I nuovi player over-the-top nel settore dell'audiovisivo e il caso di DAZN

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molti regolatori europei, compresa l’Agcom, non si sono limitati alla redazione di atti re-
golamentari, ma hanno provveduto alla pubblicazione di documenti esplicativi, […] racco-
mandazioni e frequently asked question, al fine di chiarire quali siano i servizi che effetti-
vamente sono soggetti alla regolamentazione specifica
9
.  
 
Le tre proprietà che nella maggior parte dei contesti nazionali sono state individuate per 
qualificare un servizio a richiesta sono: se si trattasse di un servizio lineare o non lineare; 
se si trattasse o meno di un servizio di media audiovisivo – è il punto più complesso, data 
la difficoltà nel qualificare le attività non lineari che comunque a pieno titolo rientrano 
nel settore; chi fosse il responsabile della sua fornitura
10
.  
I limiti della direttiva del 2007, che è stata comunque molto utile in quanto la prima che 
ha preso in considerazione l’evoluzione tecnologica digitale nell’ambito dell’informa-
zione e della comunicazione audiovisiva cercando di regolamentare la concorrenza, sono 
stati in parte superati dalla direttiva 2010/13/UE: essa delinea alcune nuove caratteristiche 
che, a livello europeo, con più precisione permettono di distinguere i servizi a richiesta 
che rientrano nella sfera dall’audiovisivo, con tutti gli obblighi normativi che ne conse-
guono, da quelli che invece ne sono esclusi
11
. Esse devono essere presenti contempora-
neamente (considerando 29)
12
:  
- Concorrenza con la radiodiffusione televisiva (considerando 21): in funzione di 
questo parametro sarebbero da classificare come servizi di media audiovisivi solo 
i mezzi di comunicazione di massa impegnati in attività economiche che conflig-
gono con gli interessi della radiodiffusione televisiva.  
Nello specifico ciò potrebbe accadere sotto tre aspetti: i ricavi da comunicazioni promo-
zionali audiovisive (considerando 22 e 23), per cui sarebbero da escludere i servizi dove 
la presenza è marginale; il numero e il tipo di abbonati, cioè un servizio di media audio-
 
9
 Ibi, p. 92. 
10
 Greppi G., “Quadro normativo e regolamentare del Video on Demand”, in Re V. (a cura di), Streaming 
Media. Distribuzione, circolazione, accesso, cit., pp. 89-105. 
11
 Ibidem. 
12
 Cfr. Direttiva 2010/13/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio (10 marzo 2010), Gazzetta ufficiale 
dell’Unione europea, 
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX:32010L0013 [Ultimo accesso: 14 luglio 
2019].