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La tutela penale degli interessi finanziari dell'Unione Europea dopo Lisbona e la figura del Pubblico Ministero Europeo

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Anteprima della tesi: La tutela penale degli interessi finanziari dell'Unione Europea dopo Lisbona e la figura del Pubblico Ministero Europeo, Pagina 4
Introduzione
Dalla tutela degli interessi finanziari dipende il funzionamento, quindi 
l’esistenza stessa dell’Unione europea
1
, per questo l’Unione, quando tutela i 
suoi interessi finanziari, in fondo tutela se stessa. Ora, poiché una regola 
costante di politica criminale vuole che, se una comunità è legittimata ad 
esistere, essa è anche legittimata a difendere la sua esistenza
2
, ben si 
comprende perché sia in tema di interessi finanziari che l’Unione gode della 
massima legittimazione ad intervenire.
Inoltre la tutela degli interessi finanziari dell’ Unione Europea è anche 
funzionale allo sviluppo dei singoli Stati membri.  L’Unione europea, 
infatti, raccoglie risorse per poi riallocarle secondo politiche finalizzate al 
miglioramento del livello di benessere sociale dei cittadini. I fondi 
strutturali costituiscono, dunque, uno strumento di sviluppo delle zone 
interessate;  una minaccia a tale sviluppo è rappresentata dalla quantità, ma 
soprattutto dalla qualità, degli atti illeciti o addirittura criminali che si 
innestano negli ingranaggi di erogazione dei fondi. 
Le frodi al bilancio dell’Unione possono suddividersi in due grandi 
aree: l’una vede il fenomeno assumere un carattere diffuso sul territorio, 
3
1
  Cfr. SOTIS , Il trattato di Lisbona e le competenze penali dell’Unione Europea; 
Cassazione penale-n.03-2010; pag 1159). Rivelatore in tal senso è il refrain attraverso cui 
l’Unione a più riprese definisce “vitali” questi interessi. Per limitarsi ad alcune fonti ufficiali 
cfr. “La Motivazione”, in GRASSO (a cura di), Verso uno spazio giudiziario europeo. Corpus 
Juris contenente disposizioni penali per la tutela degli interessi finanziari dell’Unione 
europea, Giuffrè. 1997, p. 49;  chiarissima DELMAS- MARTY , in DELMAS-MARTY , 
VERV AELE, La mise en oeuvre du Corpus Juris dans les Etats  membres, Anversa — 
Groningen — Oxford. 2000, p 11 che parla di aggressioni «contro l’Europa»; v. anche la lista 
di “considerando” in apertura alla
 
Proposta di direttiva «relativa alla protezione penale—degli 
interessi finanziari della Comunità europea» del 28 maggio 2001, COM 82001) 272.
2
  Per l’emersione di questa regola di politica criminale e per l’analisi del carattere 
esistenziale di questi beni giuridici v. SOTIS, “Il diritto senza codice; Uno studio sul sistema 
penale europeo vigente”; Milano-2007, p. 76 ss.

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Informazioni tesi

  Autore: Stefano Massimino
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2010-11
  Università: Università degli Studi di Catania
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Giovanni Grasso
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 281

FAQ

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Parole chiave

lisbona
frodi comunitarie
p.m.e.
interessi finanziari u.e.
prospettive de iure condendo

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