I controlli gestionali nelle pubbliche amministrazioni

L'obiettivo del presente lavoro è quello di ripercorrere l'evoluzione dei controlli interni nelle amministrazioni centrali dello Stato, ponendo particolare attenzione a quelle riforme che a partire dagli anni novanta hanno prmesso una riorganizzazione complessiva dell'organizzazione amministrativa dello stato che ha quindi coinvolto anche il sistema dei controlli interni.
Con le riforme degli anni novanta è stata quindi prevista l'introduzione di controlli di tipo manageriale, volti ad offrire un monitoraggio concomitante e successivo su quanto disposto in fase di programmazione,ispirati a criteri di efficienza efficacia ed economicità, consentendo, almeno sul piano formale, il definitivo superamento di un'approccio ai controlli burocratici, volti a garantire esclusivamente la conformità dell'atto amministrativo alla norma di legge.
Il lavoro ha ripercorso i principali provvedimenti legislativi attraverso i quali è stato possibile introdurre concetti di natura aziendale nelle pubbliche amministrazioni.
L'analisi è cominciata affrontando i principali aspetti introdotti dal D.lgs. n. 29/1993,quindi l'introduzione del principio di distinzione tra organi d'indirizzo politico amministrativo e gli organi di gestione e l'introduzione dei Servizi di controllo interno o Nuclei di valutazione.
In seguito alle criticità emerse nell'applicazione del provvedimento succitato, il legislatore ha ritenuto indispensabile intervenire nuovamente in materia di controlli con il D.lgs. n. 286/1999 attraverso il quale è stata operata una scomposizione della figura unitaria di controllo prevista dal legislatore del '93 in quattro distinte forme di controllo.
Il lavoro si è concentrato sull'analisi di queste quattro figure di controllo previste nel provvedimento del '99 specificando le funzioni di ognuno e i rispettivi organismi.
Nel prosieguo del lavoro mi sono concentrato sul contributo fornito dal Comitato tecnico scientifico sulla valutazione e il controllo strategico attraverso il quale è stato possibile evidenziare, sulla base di quanto prevsto dal D.lgs n. 286/99, "lo stato dell'arte" di quanto concretamente realizzato dalle amministrazioni.
L'ultimo capitolo si è concentrato sul contributo fornito dal provvedimento n. 150/2009, detta anche "Riforma Brunetta", la quale ha previsto l'introduzione di nuovi organismi concentrandosi principalmente su aspetti legati alla valutazione, la trasparenza e premialità.