La Guerra Fredda: Analisi Approfondita delle Relazioni Internazionali e degli Sviluppi Storici (1946-oggi):

La Guerra Fredda:  
Appunti di Francesca Rizzo
Università degli Studi di Bologna “Alma Mater Studiorum”
Facoltà: Scienze Politiche
Corso di Laurea in Scienze Politiche e delle Relazioni Internazionali
Esame: Storia delle Relazioni Internazionali
Docente: Paolo Soave
A.A. 2023/2024
Tesi
online
A P P U N T I
Tesionline
Analisi Approfondita delle
Relazioni Internazionali e degli
Sviluppi Storici (1946-oggi)LA GUERRA FREDDA 
LE ISTITUZIONI DEL NUOVO ORDINE INTERNAZIONALE: LA NASCITA DEL MULTILATERALISMO 
STRUTTURALE                                                                                                                                                                                                          
Dopo la Seconda guerra mondiale, le Nazioni Unite, rette sull’equilibrio della carta atlantica e, 
ancora prima sui 14 punti di Wilson, rafforzarono ancora di più il proprio potere unificandosi in 
quella che ancora oggi è conosciuta come l’Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU), ereditando i 
compiti della sicurezza collettiva ma cercando di evitare gli errori della vecchia Società delle 
Nazioni. Le 5 potenze vincitrici diedero vita a un vero e proprio SISTEMA MONDIALE del tutto 
nuovo e stilarono uno statuto da rispettare per il mantenimento dell’ordine internazionale che 
perseguiva:  
1. Il mantenimento della pace  
2. Sviluppo delle relazioni di cooperazione e interazione sociale, politica ed economica pacifica 
tra gli Stati, sulla base del perseguimento dei principi di uguaglianza e autodeterminazione  
3. Interazione a livello umanitario  
Rispetto alla Società delle Nazioni, l’Onu con le sue moltissime agenzie, pone molta più attenzione 
alle questioni riguardanti i diritti e lo sviluppo economico-sociale sia degli individui che delle 
comunità.              
Un aspetto molto importante concerne l’articolo 7, che riconosce la formazione di un CONSIGLIO 
DI SICUREZZA composto da 15 Paesi, 5 dei quali a titolo PERMANENTE, ossia i 5 PILLARS (USA, 
URSS, Francia, Gran Bretagna e Cina) che hanno, cioè, diritto di VETO, ossia il potere per cui se 
anche uno solo tra questi Paesi si esprime negativamente circa l’adozione di una riforma, questa 
non può essere deliberata.  
Come la SdN, anche l’ONU inizialmente non prevedeva in alcun modo la partecipazione dei Paesi 
sconfitti! Quando questa situazione cambiò, si decise che per entrare a far parte 
dell’Organizzazione i vinti non dovevano solo ratificare i trattati di pace ma superare anche i veti 
posti in essere dai Paesi con diritto di veto permanente;  
Uno dei primi punti trattati nell’Assemblea delle Nazioni Unite fu dell’Organizzazione delle Nazioni 
Unite fu la questione della bomba atomica: un dibattito difficile che dimostrò sin da subito delle 
discrepanze tra chi possedeva l’ordigno e chi ne era sprovvisto! Gli Stati Uniti proposero sin dal 
subito il PIANO BARUCH: ossia l’istituzione di un’agenzia internazionale in grado di CONTRASTARE 
la proliferazione dell’atomica e PROMUOVERE il disarmo nucleare. La struttura delle Nazioni Unite 
era comunque molto complessa: introduceva quello che sarebbe stato il MULTILATERALISMO, 
ossia una diplomazia rinforzata che non prevedeva più i rapporti tra due Stati, ma tra una 
molteplicità di essi che si ritrovavano a discutere di questioni comuni per il benessere globale 
(MULTILATERALISMO ONUSIANO).  
IL NUOVO ORDINE ECONOMICO INTERNAZIONALE                                                                                                                       
Ad un ordine di carattere istituzionale-organizzativo, doveva comunque corrispondere un ordine di 
tipo economico che vi andasse di pari passo, esattamente come la tradizione storica precedente 
1aveva dimostrato e insegnato! Infatti, nel 1944 venne istituita la CONFERENZA DI BRETTON 
WOODS, a maggioranza di Paesi capitalisti, più la Russia comunista, in cui il vecchio mondo fondato 
sull’ordinamento britannico si scontrava con il mondo emergente americano.  
Fu in questa conferenza che iniziò a svilupparsi l’ideale di supremazia americana che, da quel 
momento, si sarebbe instillata profondamente nel mondo moderno; fu soprattutto la teoria 
dell’economista White che permise una radicalizzazione di questo tipo: egli propose l’idea di 
utilizzare il DOLLARO per creare delle istituzioni in grado di finanziare i Paesi del mondo. Il suo 
sistema “affarista” puntava a dar vita a una sorta di SOCIETA’ DI AZIONI in cui gli azionari fossero, 
per l’appunto, tutti i Paesi.                                                                                                                                           
A questa visione si oppose Keynes, il quale, invece, proponeva la nascita di un istituto di scambi 
commerciali per mezzo di una moneta internazionale che non esisteva realmente, il BANCOR.                                                                       
Ovviamente prevalse la proposta americana: gli USA crearono delle importanti istituzioni:  
1. IL FONDO MONETARIO INTERNAZIONALE per la promozione di liberi flussi finanziari 
2. LA BANCA MONDIALE per la concessione di prestiti per lo sviluppo 
3. IL GATT (GENERAL AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE): per ridurre le tariffe e le barriere 
doganali 
Gli americani crearono un sistema in cui il dollaro prevalesse e veniva riconosciuto come mezzo di 
pagamento per gli scambi commerciali (GOLD EXCHANGE STANDARD: il dollaro era convertibile in 
oro in base a dei rapporti fissi nel sistema di cambi internazionali). Fu un grandissimo vantaggio per 
gli Stati Uniti poiché l’internazionalizzazione del dollaro lo rese ambito da tutti gli Stati, che 
facevano a gara per accaparrarsi grandi riserve di Dollari; In questo modo gli Stati Uniti potevano 
spendere e stampare ingenti quantità di moneta senza sfiorare l’inflazione (ossia la svaluta del 
denaro per eccesso di stampa) poiché gli altri Paesi “andavano a caccia” di quel surplus di dollari! 
Se questo portava a grande prestigio internazionale per gli USA, non era lo stesso per i sovietici, i 
quali non ratificarono gli accordi di Bretton Woods, dal momento che l’obiettivo americano di 
procedere a creare un ORDINE LIBERALE, non era assolutamente compatibile con la loro visione 
economica (e ideologica, in senso esteso).  
 
LE PREMESSE ALLA GUERRA FREDDA                                                                                                                                                 
Le condizioni successive alla seconda guerra mondiale erano chiare:  
1. La Germania è sottoposta a occupazione, suddivisa in 4 zone  
2. Si affermò un ORDINE INTERNAZIONALE che non era più né multipolare ne eurocentrico, 
ma esclusivamente BIPOLARE tra due attori REALI, URSS e USA, alle quali si aggregarono 
altre potenze nella “modalità duello”, schierandosi in una contrapposizione globale.  
URSS e USA erano due grandissime potenze militari e, in maniera diversa, anche due potenze 
economiche; fondamentalmente erano due attori che differivano in tutto, anche e soprattutto nelle 
FILOSOFIE POLITICHE che dividevano l’Europa.  
2 
KENNAN E IL LONG TELEGRAM, CHURCHILL E LA CORTINA DI FERRO                                                                                                                                                         
Le prime discrepanze e ostilità nacquero quando nel 1946, l’incaricato d’affari all’ambasciata 
americana di Mosca, George Kennan, scrisse un rapporto passato alla storia come “LONG 
TELEGRAM” in cui descrisse dettagliatamente le condizioni in cui riversavano i popoli comunisti che 
subivano e si “ritrovavano addosso” il sistema comunista russo. Secondo Kennan la popolazione 
era tornata indietro alla politica zarista, caratterizzata da una grandissima FRAGILITA’ INTERNA a 
livello socio-economico e da una forte POLITICA ESTERA AGGRESSIVA per mantenere lontano il 
sistema democratico e capitalistico di cui Stalin aveva paura. Una questione del genere non poteva 
apparire lucida agli occhi dei russi, che, secondo gli occidentali, erano accecati da una 
manipolazione tale che aveva permesso loro di accettare e “sposare” la causa comunista senza 
alcun tipo di ribellione. Come si doveva trattare questo Paese? Per Kennan non bisognava agire per 
vie militari, bensì “battendo” i sovietici sul “terreno di sfida” più complicato: la democrazia, la 
libertà e l’economia libera. Dimostrare quindi ai sovietici che in America si viveva meglio avrebbe 
dunque messo il crisi l’intero sistema sovietico, con l’auspicio che si arrivasse al ripudio del 
comunismo e della filosofia che portava con sé.                        
Il long telegram contribuì all’elaborazione di quello che sarebbe stato il risvolto della nuova politica 
estera americana che verteva sulla costruzione di un PERIMETRO DI CONTENIMENTO STRATEGICO 
dell’URSS! Lo stesso perimetro che Churchill affermò essere la cosiddetta “Cortina di ferro” nel suo 
celebre discorso del 1946: ossia una separazione tanto ideologica quanto territoriale tra i Paesi che 
costituivano l’Europa Orientale e Occidentale e che sanciva la radicalizzazione bipolare tra 
capitalisti e comunisti.  
 
LA DOTTRINA TRUMAN: IL CONTAINMENT e IL PIANO MARSHALL                                                                                                                                     
La politica sovietica era considerata particolarmente aggressiva secondo la visione americana e di 
Kennan, nel particolare.  A prova di questa considerazione si tenne in analisi quello che stava 
succedendo a due Paesi “in bilico”: Turchia, sottoposta fortemente a una pressione militare per 
permettere all’URSS l’accesso al Mediterraneo, e Grecia, dove vi era una pressione di confine e 
dove era nata una guerra civile per la minaccia di poter passare alla sponda comunista.  
Per questo motivo Truman adottò la cosiddetta “DOTTRINA DEL CONTENIMENTO”, per aiutare 
questi due Paesi a difendersi dalle minacce sovietiche. Se non avessero mantenuto la propria 
guida, la sicurezza del mondo sarebbe venuta meno. FU UNA SVOLTA perché per la prima volta 
nella parentesi della guerra fredda (la prima delle tante) gli americani sarebbero entrati in un 
conflitto che nulla aveva a che fare con loro: non riuscendo a cambiare il mondo, la loro intenzione 
era quella di STANZIARSI DEFINITIVAMENTE nel sistema europeo e prenderne il controllo;  
L’apice della dottrina del contenimento fu il Piano Marshall (EUROPEAN RECOVERY PROGRAM), 
che si poteva considerare l’applicazione economica della dottrina Truman! Gli americani volevano 
che gli europei facessero laa loro parte e comunicassero tra loro per aiutarsi reciprocamente, al 
fine di formare un sistema di INTEGRAZIONE EUROPEA per poi avvantaggiare gli USA nei processi di 
3commercio. Rialzare l’economia europea significava, di riflesso, rafforzare l’economia americana e 
permettere loro di mantenere l’egemonia a livello globale. I maggiori beneficiari di questi aiuti 
furono:  
- LA GRAN BRETAGNA: che aveva passato il testimone all’impero americano  
- LA FRANCIA  
- L’ITALIA  
- LA GERMANIA OVEST  
- GRECIA E TURCHIA (in linea con la Dottrina del Containment) 
- TUTTI I PAESI CHE SI SENTIVANO BISOGNOSI DI AIUTI SENZA ALCUN TIPO DI 
DISCRIMINAZIONE O PREGIUDIZIO IDEOLOGICO, includendo ovviamente anche i paesi 
comunisti.  
Con l’ERP gli americani stanziarono circa 13 miliardi di dollari di aiuti economici in 4 anni (fino al 
1951), consapevoli, dopo la lezione imparata nel primo dopoguerra, che erano gli aiuti ad essere il 
più giusto tra gli investimenti per garantire la futura stabilità ed espansione della loro economia, 
NON i prestiti. Ma gli americani chiesero direttamente agli europei di COORDINARSI nella gestione 
degli aiuti, per dare la spinta alla futura integrazione economica attraverso la OEEC 
(ORGANISATION FOR EUROPEAN ECONOMIC COOPERATION).  
LA REAZIONE SOVIETICA AL PIANO MARSHALL                                                                                                                               
La reazione dell’URSS fu radicale: Stalin era contrario alla possibilità che i Paesi comunisti 
ricevessero gli aiuti dai Paesi capitalisti (tanto che del Piano Marshall trassero vantaggio solo i Paesi 
dell’Europa occidentale). Nel 1947, infatti, nacque il COMINFORM, l’organizzazione che, 
prendendo le mosse dal rilancio dell’idea dell’internazionale comunista, raccoglieva tutti i partiti 
comunisti orientali. L’URSS vietò categoricamente che i Paesi sotto il velo comunista, accettassero 
gli aiuti americani del piano Marshall, che veniva percepito come la chiara MANIFESTAZIONE 
DELL’IMPERIALISMO ECONOMICO STATUNITENSE!  
L’Ideologico sovietico della struttura del COMINFORM venne delineato da Andrej Zdanov e 
percepiva l’esistenza dei due blocchi, l’imperialista americano e il democratico sovietico, il cui 
obiettivo (del blocco comunista) era quello di preservare la pace ma contrastando l’imperialismo 
americano esercitato sull’assoggettamento economico europeo. Infatti proprio nei Paesi 
dell’Europa centro-orientale, questa dottrina si instaurò attraverso l crescente creazione delle 
Democrazie popolari, ossia quei regimi guidato dai comunisti e legati al comunismo sovietico 
dell’URSS. Ma queste democrazie popolari non si originarono tutte per volontà dei popoli dei 
territori orientali: si trattò di regimi imposti e che generarono non poche tensioni e scontri!  
Nel 1948 venne stipulato il Trattato di amicizia, cooperazione e assistenza tra URSS e Finlandia, la 
quale si trovava troppo esposte alla pressione sovietica e perciò aveva la necessità di assumere un 
impegno di neutralità, sancendo che entrambe le parti contraenti del trattato si sarebbero 
4impegnate a non concludere alleanze e non prendere parte a coalizioni dirette l’una nei confronti 
dell’altra parte.  
L’ AVVIO DEL PROCESSO DI INTEGRAZIONE STATEGICA OCCIDENTALE      
L’idea della nascita del progetto degli “Stati Uniti d’Europa” venne introdotta da Churchill nel suo 
discorso a Zurigo del 19 settembre 1946 in un processo graduale di integrazione costante delle 
Nazioni “che vogliono e possono” Ma i nuovi Stati d’Europa teorizzati da Churchill dovevano 
ammettere anche la Germania: il presupposto dell’unificazione europea doveva assolutamente 
essere un’alleanza Franco-tedesca che ammetta il riarmo tedesco poiché per contrastare l’URSS, 
che in quel momento era molto, molto forte, la Germania doveva essere altrettanto potente. La 
visione di integrazione politico-militare europea riscosse immediatamente molto successo e 
subito l’America si pose come “sponsor” di questa campagna, grazie alla risoluzione di sostegno 
proposta dal senatore Fulbright. Proprio su questa integrazione gli americani volevano far leva per 
costruire la futura ALLEANZA ATLANTICA, LA NATO, pilastro strategico militare che avrebbe acuito il 
divario dei due blocchi.  
Nel 1947 venne firmata l’alleanza di Dunkerque: un’alleanza anglo-francese DIFENSIVA  secondo 
cui i due Paesi avrebbero convenuto ad agire nei confronti della Germania per evitare la violazione 
degli vincoli cui era stata obbligata dai trattati poiché considerata ancora la minaccia 
prioritariaQuest’alleanza circa le condizioni della Germania, si sarebbe poi estesa anche a Belgio, 
Olanda e Lussemburgo che, nel 1948, si riunirono e firmarono il TRATTATO DI BRUXELLES che 
stabiliva:  
1. La cooperazione ECONOMICA allo scopo di ottenere il massimo rendimento, armonizzando
la produzione e lo sviluppo dei loro scambi commerciali
2. Le future dimostrazioni di solidarietà reciproca mediante CONSULTAZIONI DIRETTE per
migliorare il tenore di vita e sviluppo dei propri popoli, mantenendo le raccomandazioni di
ordine sociale stabilite da delle istituzioni specializzate e si preoccupavano di concludere
appena possibile, delle convenzioni relative alla SICUREZZA SOCIALE
3. Nel caso in cui una delle parti contraenti dovesse essere attaccata da una potenza armata in
Europa, le altre, attenendosi alle disposizioni dell’art. 51 dell’ONU, le avrebbero dovuto
prestare soccorso con tutti i mezzi a loro disposizione
Il trattato prendeva le mosse dalla minaccia tedesca ma si ampliava a un possibile attacco da parte 
di qualunque altro Stato, ipotizzando, in quel periodo, l’URSS. 
 Nel Giugno del 1948, nella CONFERENZA DI LONDRA, americani e inglesi riuscirono a convincere la 
Francia a stringere un accordo e mettere in discussione lo status della Germania, attraverso delle 
concessioni territoriali e la costruzione di un’autorità internazionale per il controllo delle risorse 
della Ruhr.  
5LA PRIMA CRISI DELLA GUERRA FREDDA                                                                                                                                                   
La prima effettiva crisi della Guerra Fredda ebbe luogo in Germania tra il giugno del 1948 e il 
maggio del 1949 ed era legata alla suddivisione in zone di influenza che caratterizzavano la Nazione 
e anche la stessa capitale, Berlino. I tre settori appartenenti a Francia, Gran Bretagna e USA erano 
capitalisti e avevano pensato a una RIUNIFICAZIONE dei settori tedeschi occidentali soprattutto su 
base ECONOMICA, con l’introduzione del marco al posto della precedente moneta. Stalin vide, sin 
da subito, una grande minaccia per l’integrazione delle tre zone e attuò imponendo il cosiddetto 
“BLOCCO DI BERLINO”: la chiusura di tutti gli accessi via terra ai settori della Berlino comunista di 
sua competenza, volendo quindi impedire il confronto fra le assai diverse condizioni di vita tra i 
due blocchi.                                                                                                                                                                                                      
Truman reagì attuando il ponte aereo, quindi l’invio di rifornimenti tra il blocco sovietico e quello 
occidentale per mezzo del contingente aereo con l’avvertimento che un eventuale intercettamento 
sarebbe stato interpretato come “atto di guerra” (da ricordare che l’URSS non era ancora una 
potenza atomica e questa situazione la indeboliva notevolmente); Nel giugno del 49 Stalin decise 
di togliere il blocco sovietico poiché ormai era inutile agli scopi per cui era stato imposto, e gli USA 
“vinsero” la prima crisi della guerra fredda con la nascita di 2 Stati tedeschi: 
1. La RFT- Repubblica Federale tedesca (Germania Ovest)  
2. La RDT- Repubblica democratica tedesca (Germania Est)  
 
GENESI DIPLOMATICA DELL’ALLEANZA ATLANTICA                                                                                                                             
La guerra fredda e la polarizzazione dei blocchi imposero in poco tempo la necessità di dotarsi di 
un sistema di alleanze tra i popoli dell’Europa occidentale per un’integrazione che non fosse solo 
economica ma anche “qualcosa di più”: un’alleanza di difesa e unificazione anche dal punto di vista 
militare. Alla base di ciò vi fu il trattato di Bruxelles, che aveva fatto da collante alla cooperazione 
europea e che diventava il punto di partenza diplomatico per le trattative che poi portarono alla 
firma del Patto Atlantico.                                                                         Gli USA, che pure si erano 
sempre professati antieuropei- nonostante i risvolti delle due guerre mondiali in cui si erano 
“immischiati” abbondantemente- in quel momento più che mai avevano la necessità di creare 
un’alleanza per RINFORZARE il blocco capitalista. Emanarono quindi la cosiddetta “RISOLUZIONE 
VANDERBEGH” che enunciava i nuovi principi alla base della politica estera statunitense, in 
particolare autorizzava il Presidente a stipulare alleanze in tempi di pace e accordi tanto collettivi 
quanto regionali per la reciproca assistenza nelle questioni di sicurezza nazionale. Si tennero una 
serie di negoziati e trattative a Washington a cui parteciparono americani, inglesi e canadesi (ossia 
il PENTAGON TALKS), a cui si aggiunsero anche in membri del Patto di Bruxelles. La diffidenza di 
Parigi era evidente, tanto che gli Stati Uniti si dovettero fare garanti di uno STATUS QUO europeo 
che neutralizzasse la resistenza francese; Il 4 Aprile del 1949 venne firmato, a Washington, il 
TRATTATO DELL’ATLANTICO DEL NORD, di cui di grande importanza è l’art.5 che conteneva il casus 
foederis richiamando il CONSIGLIO DI SICUREZZA dell’ONU per la risoluzione e il ristabilimento 
della sicurezza collettiva; lo stesso garantiva la mutua difesa dei Paesi in un obbligo NON 
automatico! 
6 
IL CASO ITALIANO                                                                                                                                                                                         
(IN PRIMIS: La partecipazione dell’Italia nel Trattato era una questione molto importante perché 
senza di essa si sarebbe avuto solo un’alleanza di carattere marittimo con un punto di convergenza 
nell’Atlantico del Nord, la religione dominante sarebbe stata la protestante, i principali contraenti 
erano fondati su ordinamenti socialdemocratici dunque far si che entrasse nel sistema dell’Alleanza 
era una questione INDISPENSABILE)  
Successivamente alla Seconda guerra mondiale l’Italia non era riuscita a sfuggire alla condizione di 
Paese sconfitto e le conseguenze che si era trovata ad affrontare erano tragiche:  
1. COLONIE OCCUPATE DALLA FORZE ALLEATE 
2. TRIESTE SOTTO OCCUPAZIONE DEGLI SLAVI DI TITO  
Così nel 1946 De Gasperi cercò un accordo con il ministro austriaco per giungere a un accordo che 
risolvesse la questione delle terre una volta per tutte; mentre il 10 febbraio 1947 venne firmato il 
Trattato di pace delle potenze alleate e associate con l’Italia; a livello di confini si ebbe il regresso 
alla condizione della Prima Guerra mondiale, SOPRATTUTTO in merito a tre fattori importanti:  
- LA PERDITA DEI DIRITTI SULLE COLONIE  
- LE CLAUSOLE MILITARI CHE IMPONEVANO LA RIMOZIONE DELLE FORTIFICAZIONI MILITARI 
E LA SMILITARIZZAZIONE DEI CONFINI CON LA FRANCIA, LA JUGOSLAVIA E NELLE ISOLE  
- IL PAGAMENTO DI RIPARAZIONI PER UN AMMONTARE DI 100 MILIONI DI DOLLARI A 
URSS, 105 A GRECIA E 125 ALLA JUGOSLAVIA.  
L’Italia non poteva più aspirare ad essere una potenza militare (anche se non lo era mai stata nel 
concreto) e venne ridimensionata secondo una ratio che facesse in modo da renderla non 
autosufficiente nel far fronte alla sicurezza. Inoltre ad aggravare la questione vi era anche la 
complessità del nuovo assetto costituzionale venutosi a creare all’indomani del conflitto bellico nel 
nuovo governo italiano: i divergenti orientamenti di politica estera circa la propensione verso il 
patto atlantico, il blocco sovietico o addirittura la neutralità. 
 La linea di De Gasperi tendeva a voler mantenere le colonie liberali e nacque sin da subito un 
dibattito con gli inglesi per la suddivisione delle colonie libiche attraverso l’amministrazione 
fiduciaria (che era il corrispondente del protettorato della società delle Nazioni); questa proposta 
venne bocciata e si procedette all’idea dell’indipendenza della Libia: la politica di collaborazione 
con una Libia indipendente risultò essere una giravolta intelligente adottata dall’Italia per imporsi 
come una potenza pronta ad orientarsi verso una politica estera più libera possibile. Anche la 
questione di Trieste fu decisiva: per questa dovettero intervenire le truppe angloamericane per 
imporre a Tito di retrocedere. L’accordo di compromesso (il Memorandum) stabilì la la divisione di 
Trieste in due settori:  
- SETTORE A di amministrazione italiana 
7- SETTORE B di amministrazione jugoslava  
Ma l’Italia era talmente debole che implorò gli alleati di non ritirarsi dal settore A, per evitare che 
Tito prenda il controllo della zona; la questione di Trieste si sarebbe risolta solo nel 1975, quando 
l’Italia rinunciò definitivamente al settore B.  
 
IL DIFFICILE REINSERIMENTO ITALIANO NELLA COMUNITA’ OCCIDENTALE                                                                                    
Alla fine della guerra l’Italia venne chiamata a scegliere da quale parte schierarsi a livello 
internazionale: le diverse correnti politiche di pensiero però non rendevano facile questa decisione 
e, a tal proposito, furono le elezioni politiche del 1948 che DECRETARONO l’orientamento che 
avrebbe ispirato il governo nel caso di diplomazia con i nuovi fronti schieratisi. De Gasperi era 
orientato verso gli Stati Uniti ma il suo intento non era quello di sottoscrivere un’alleanza militare, 
bensì avviare i rapporti bilaterali con Washington! Anche Stalin cercò di persuadere i comunisti 
italiani ed entrambi, tanto comunisti quanto capitalisti, cercarono di mettere mano nelle elezioni 
del 48, i primi promettendo sostegno per le colonie, i secondi invece, per la questione di Trieste.  
Alla fine la vittoria della Democrazia Cristiana,  sancì il direzionamento verso il blocco atlantico a 
guida americana. A riconoscenza di ciò, Il 10 febbraio 1949 venne approvata da Truman la 
cosiddetta NATIONAL SECURITY RESOLUTION, che affermava l’impegno statunitense (economico, 
politico e militare) nell’assistere l’Italia in caso di minaccia sovietica; Nonostante l’estromissione 
dall’Alleanza Atlantico, la necessità di avere un partner nel Mediterraneo, spinse la Francia a 
richiedere che entrasse a far parte dell’asse dell’alleanza.  
 
IL MEMORANDUM ACHESON                                                                                                                                                                      
L’ingresso italiano fu argomento di dibattito acceso all’interno dell’alleanza, tanto che nel 1949 il 
segretario di Stato Acheson elaborò un Memorandum che spiegava i pro e i contro dell’adesione 
italiana; In primis la posizione geografica che la collocava al di fuori dell’Oceano Atlantico, e 
precisamente nel Mediterraneo, i cui problemi, secondo gli USA dovevano essere trattati in 
un’alleanza a parte. In più era discutibile il comportamento che l’Italia aveva adottato in entrambe i 
due conflitti bellici, circa il “cambio di sponda” effettuato, pugnalando, nel 1940, la Francia e la 
Gran Bretagna. Infine, l’inclusione di un ex nemico avrebbe potuto scatenare le polemiche 
sovietiche circa l’effettiva volontà americana di CIRCONDARE l’URSS. 
Tuttavia vi erano anche validi argomenti a favore: l’Italia disponeva della TERZA Marina maggiore 
dell’Europa occidentale e di una grande Forza Aerea; inoltre sul suolo italiano era disponibile anche 
un complesso apparato industriale e un surplus di manodopera specializzata in grado di essere 
utilizzata in caso di necessità; Anche la posizione strategica era importante, in termini di una 
possibile guerra marittima. Infine, per “razza” il popolo italiano faceva a tutti gli effetti parte della 
comunità europeo-occidentale.  
QUESTE RIFLESSIONI FECERO PROPENDERE IN SENSO FAVOREVOLE LA PARTECIPAZIONE 
DELL’ITALIA AL PATTO. 
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ESPANSIONE DELLA GUERRA FREDDA NELL’EXTRAEUROPA: L’ASIA                                                                                                    
Nel tempo la guerra fredda si spostò e si ampliò diventando una questione globale ed 
estendendosi all’intero pianeta (Westad); In particolar modo il primo continente preso in 
considerazione fu l’Asia, dove l’ideologia comunista si mescolava a delle influenze occidentali in 
una commistione per cui America e URSS potevano potenzialmente “battersi” per avere vantaggio 
numerico. In Asia:  
1. Il Giappone sconfitto venne sottoposto all’amministrazione americana del generale 
MacArthur per demilitarizzare i cartelli industriali; la mancata partecipazione dell’URSS in 
questo genere di amministrazione fu un punto importante nel conflitto  
2. La Cina si suddivideva nella Cina popolare di Mao (che era di fazione comunista) ossia la 
Repubblica Popolare Cinese e la Cina Nazionalista che invece, guidata da Kai-Shek, si era 
orientata sul fronte capitalista.                                                                            
Mao cercò sin da subito un accordo con L’URSS contro il Giappone e IL TRATTATO DI ALLEANZA 
venne firmato a MOSCA il 14 febbraio 1950, affermando una serie di punti quali:  
1. Le parti contraenti si impegnavano a prendere tutte le misure necessarie in loro potere per 
evitare che si potesse ripetere la violazione della pace ad opera del Giappone o di qualsiasi 
altro Stato che si unisse a quest’ultimo in alleanza  
2. Le parti contraenti si impegnavano a non concludere alleanze separate CONTRO l’altra 
parte contraente 
3. Le parti contraenti si impegnavano a delle consultazioni reciproche per tutti gli importanti 
problemi internazionali  
4. Si sottolineava il rispetto della collaborazione reciproca e dei principi di eguaglianza, 
rispetto per la sovranità di Stato, l’integrità territoriale; puntavano in oltre a sviluppare e 
consolidare legami economico-culturali tra URSS e Cina  
5. ACCORDO FINANZIARIO: il governo sovietico si impegnava a concedere alla Cina, un credito, 
calcolato in dollari americani, in seguito alle devastazioni subite dal territorio cinese 
dall’URSS  
Si tratta di una grandissima sconfitta per gli Stati Uniti perché veniva meno il pilastro asiatico 
concepito da Roosevelt, ponendo di fatto il problema diplomatico per preservare il seggio del 
Consiglio di Sicurezza dell’Onu, sostituendo quindi la Repubblica Popolare cinese, con la Cina 
nazionalista: questa mossa avvantaggiò il legame tra Pechino e Mosca per non rimanere 
assolutamente isolata.  
 
LA GUERRA IN COREA                                                                                                                                                                               
Il primo vero e propri conflitto sul fronte asiatico si consumò in Corea.  
9Alla base di questo conflitto ci fu il fatto che, una volta liberata dalla potenza nipponica, la Corea 
subì un altro tipo di occupazione:  
- A Nord dai sovietici  
- A Sud dagli americani  
In attesa della riunificazione vennero quindi a formarsi due sistemi politici opposti: la Corea del 
Nord, filosovietica, e la Corea del Sud, filoamericana. Nel 1950 il leader nordcoreano Kim, decise di 
occupare la corea del sud, confidando nell’aiuto sia sovietico che cinese. La risposta dell’ONU fu 
immediata: vi fu l’approvazione della RISOLUZIONE 82- una richiesta di cessate il fuoco e 
successivamente con la RISOLUZIONE 83- ossia il via libera dell’invio dei cosiddetti “caschi blu” per 
restaurare la pace e la sicurezza nell’area.                                                                        Intanto i sovietici 
rientrarono nel consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite rendendo impossibile l’applicazione di 
ulteriori risoluzioni (a causa del diritto al veto); ma proprio in questo momento venne adottata 
un’ulteriore risoluzione denominata “UNITING FOR PEACE” che proponeva di bypassare il veto. E 
la risoluzione passò.  
Ritornando al fronte nordcoreano, Stalin inviò dei “volontari” nel territorio, mossa che fece acuire i 
rapporti tra Washington e Pechino tanto che MacArthur propose il bombardamento atomico (che 
Truman prontamente rifiutò, richiamandolo). Nel luglio del 1953 venne attuato ARMISTIZIO della 
guerra in Corea, che stabiliva una zona smilitarizzata come “cuscinetto” per prevenire incidenti e 
l’eventuale ripresa delle ostilità. Inoltre, si sarebbe dovuto accordare il rimpatrio di tutti i 
prigionieri di guerra entro 60 giorni dall’emanazione del documento. Fondamentalmente però, la 
linea armistiziale divenne il definitivo confine politico tra le due Coree 
MA QUALI FURONO LE CONSEGUENZE DELLA GUERRA DI COREA?                                                                                                
La guerra in Corea costrinse gli americani a portare avanti una serie di nuove alleanze 
antisovietiche in Asia.  
1. TRATTATO DI SICUREZZA USA-AUSTRALIA-NUOVA ZELANDA (A.N.Z.U.S.), del 1 settembre 
1951: stabiliva che ciascuna parte, riconoscendo che un attacco nel Pacifico sarebbe un 
pericolo per tutti, avrebbero agito nel rispetto dei processi costituzionali per affrontare il 
pericolo  
2. TRATTATO DI PACE CON IL GIAPPONE, dell’8 settembre 1951: stabiliva che il Giappone 
riconosceva l’indipendenza della Corea e rinunciava a ogni diritto di acquisizione di Taiwan, 
delle Isole Pescadores, delle Isole Curili e Sachalin e ad ogni interesse in Cina; Tuttavia lo 
stesso trattato riconosceva che nonostante la consapevolezza del Giappone di dover 
ripagare i danni e le riparazioni provocate nella Seconda Guerra Mondiale, era 
impossibilitato a farlo. Per questo tutte le potenze alleate avrebbero avuto il diritto di 
sequestrare, incamerare e disporre delle proprietà, dei diritti e degli interessi come meglio 
ritenevano opportuno, oltre agli enti o ai sudditi giapponesi al momento della firma del 
trattato”! 
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