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La responsabilità precontrattuale nei contratti della Pubblica Amministrazione

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I INDICE INTRODUZIONE pag. 1 CAPITOLO I L'autonomia privata della Pubblica Amministrazione I.1) Funzionalizzazione dell'azione amministrativa ed autonomia privata…………………………………………...pag. 6 I.2) Modelli negoziali privatistici ed interesse pubblico………..pag. 18 I.3) La ricostruzione prevalente: la fattispecie a doppio stadio; fase pubblicistica "funzionalizzata" e fase contrattuale privatistica……………………………………..pag. 34 I.4) Il procedimento ad "evidenza pubblica" come mezzo di funzionalizzazione dell'attività del diritto privato nella Pubblica Amministrazione. Impostazione tradizionale; la disciplina pubblicistico "funzionale" del procedimento ad evidenza pubblica e fase delle trattative contrattuali………………………………………..pag. 47 I.5) Le linee evolutive del sistema nella dottrina recente……..pag. 58 I.6) La disciplina dei contratti della Pubblica Amministrazione con particolare riferimento ai diversi sistemi di scelta del contraente. Natura cogente della disciplina pubblicistica e tutela della buona fede…………………………………………………...pag. 71 CAPITOLO II Le trattative e procedimento ad evidenza pubblica II.1) Lo svolgimento delle trattative secondo il Procedimento ad evidenza pubblica………………………..pag. 88 II.2) Gli obblighi di pubblicazione degli atti della procedura, la comunicazione a terzi dell'avvenuta aggiudicazione. Omessa pubblicazione, interesse pubblico e tutela dell'affidamento…………………………pag. 102 II.3) I poteri autoritativi della Pubblica Amministrazione e tutela sull'affidamento……………………………………pag. 121 CAPITOLO III La responsabilità precontrattuale III.1) La responsabilità precontrattuale della Pubblica II Amministrazione…………………………………………..pag. 132 III.2) La posizione della giurisprudenza risalente che escludeva, sia sul piano sostanziale che su quello processuale, la configurabilità in capo all'amministrazione di una responsabilità precontrattuale……………………………………………..pag. 150 III.3) La non riferibilità ai contratti della P.A. del concetto di trattative……………………………………….pag. 164 III.4) L'incompetenza del giudice ordinario a sindacare la discrezionalità della Pubblica Amministrazione…………………………………………..pag. 184 III.5) Evoluzione di tale orientamento. La responsabilità precontrattuale come principio riferibile a tutti i contraenti. Il sindacato del giudice non ha ad oggetto l'esercizio della discrezionalità ma la violazione del principio del neminem laedere. Il principio di buona fede come limite esterno della discrezionalità amministrativa…………………………………………….pag. 196 III.6) Gravi limitazioni del principio da parte della giurisprudenza che non riferisce le conclusioni di cui al paragrafo precedente alle procedure "aperte"(gara pubblica) ed alle procedure"ristrette" (licitazione privata). Tendenza giurisprudenziale a negare una responsabilità precontrattuale della Pubblica Amministrazione. Critica: il principio di buona fede costituisce il limite esterno a qualsiasi prerogativa o potere della Pubblica Amministrazione.……pag. 215 CAPITOLO IV Il risarcimento del danno IV.1) La prospettiva comunitaria ed il risarcimento del danno provocato dalla violazione dei procedimenti di aggiudicazione. Le direttive 89/665 e 92/13 CEE……...pag. 227 IV.2) I procedimenti ad evidenza pubblica come garanzia di concorrenza tra le imprese. Superamento della concezione risalente che concepiva la disciplina del procedimento nell'ottica dell’interesse esclusivo della Pubblica Amministrazione aggiudicatrice…………..pag. 248 IV.3) Rilevanza dell'interesse delle imprese al rispetto della disciplina di aggiudicazione…………………………pag. 266 IV.4) Il risarcimento del danno per la violazione della disciplina sul procedimento ad evidenza pubblica……….pag. 280 Conclusioni………………………………………………..pag. 310
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La responsabilità precontrattuale nei contratti della Pubblica Amministrazione

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Informazioni tesi

  Autore: Maria Carmen Agnello
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 1999-00
  Università: Università degli Studi di Catania
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Carmelo Lazzara
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 333

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Parole chiave

risarcimento del danno
responsabilità precontrattuale
tutela giurisdizionale
evoluzione normativa europea
evoluzione dottrinaria e giurisprudenziale
contratti pubblica amministrazione
applicazione art. 1337. c.c.- principio buona fede
ipotesi tipiche

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