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Evoluzione Normativa dei Giochi e delle Scommesse On Line

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INDICE INTRODUZIONE...................................................................................................................................................7 CAPITOLO PRIMO CENNI SULL'EVOLUZIONE STORICA DEL GIOCO E DELLA SCOMMESSA..............................................................................................................................17 CAPITOLO SECONDO DISCIPLINA GENERALE DEL GIOCO E DELLA SCOMMESSA.................. 30 1. La rilevanza giuridica del gioco e della scommessa nel Codice Civile ..........30 2. La tradizionale tripartizione dei giochi e delle scommesse........................................35 3. Il contratto di gioco e scommessa......................................................................................................40 3.1 - La causa............................................................................................................................................................. 40 3.2 - L'aleatorietà....................................................................................................................................................42 3.3 - L'oggetto.......................................................................................................................................................... 43 3.4 - L'accordo tra le parti................................................................................................................................44 3.5 - La forma............................................................................................................................................................46 1 4. I contratti di gioco e scommessa semplici ed organizzati.............................................47 5. Il gioco e la scommessa nel Codice Penale.................................................................................52 5.1 - La definizione di gioco d'azzardo....................................................................................................52 5.2 - Le contravvenzioni previste dal Codice Penale....................................................................57 5.3 - segue: le sanzioni e le circostanze aggravanti.....................................................................63 5.4 - I giochi non d'azzardo proibiti...........................................................................................................67 5.5 - Interessi tutelati dalle norme penali..............................................................................................68 5.6 - Le deroghe alle norme penali.............................................................................................................71 CAPITOLO TERZO DISCIPLINA DEI GIOCHI E DELLE SCOMMESSE ON LINE IN ITALIA...................................................................................................................................................................75 1. Premessa..................................................................................................................................................................75 2. Evoluzione del quadro normativo.....................................................................................................77 3. La riserva allo Stato in materia di giochi e scommesse.................................................87 4. L'Amministazione Autonoma dei Monopoli di Stato -AAMS-..............................93 5. La SOGEI.............................................................................................................................................................96 5.1 - I Totalizzatori Nazionali........................................................................................................................98 5.2 - I Sistemi centrali di controllo e convalida dei giochi.....................................................99 2 5.3 - L'Anagrafe dei conti di gioco..............................................................................................................99 5.4 - La verifica ed il collaudo delle piattaforme di gioco.....................................................100 6. Il portafoglio di AAMS dei giochi a distanza autorizzati..........................................101 6.1 - I giochi numerici a quota fissa......................................................................................................102 6.2 - I giochi numerici a totalizzatore....................................................................................................102 6.3 - Le Lotterie.......................................................................................................................................................103 6.4 - I giochi a base sportiva.........................................................................................................................104 6.5 - I giochi a base ippica.............................................................................................................................106 6.6 - Il Bingo..............................................................................................................................................................106 6.7 - I giochi di abilità, di carte e di sorte a quota fissa..........................................................107 7. Il Regime Concessorio ed Autorizzatorio di P.S..............................................................109 8. Il sistema di affidamento in concessione...................................................................................113 8.1 - Le attività di giochi e scommesse come servizio pubblico........................................113 8.2 - La disciplina delle concessioni dei servizi pubblici........................................................116 8.3 - Excursus storico sulle principali concessioni di affidamento in materia di giochi e scommesse a distanza.......................................................................................................123 8.4 - Le modalità di assegnazione delle concessioni..................................................................128 3 9. Le concessioni in base all'art. 24 della Legge n. 88 del 2009..............................130 9.1 - La procedura per l'affidamento delle nuove concessioni...........................................135 9.2 - L'atto di convenzione di concessione.....................................................................................138 10. Il contratto di conto di gioco............................................................................................................143 10.1 - La conclusione del contratto di conto di gioco..............................................................144 10.2 - Attivazione e gestione del conto di gioco.............................................................................146 10.3 - Obblighi e responsabilità del concessionario..................................................................150 11. L'attività di commercializzazione................................................................................................152 11.1 - Il Decreto Direttoriale del 25 giugno 2007.......................................................................155 11.2 - L'impugnazione del D.D. del 25 giugno 2007.................................................................157 12. I sistemi di pagamento a distanza................................................................................................160 12.1 - La moneta elettronica e gli IMEL..............................................................................................160 12.2 - Le misure antiriciclaggio nel gioco a distanza................................................................163 13. L'articolo 4 della legge n. 401 del 1989..................................................................................169 13.1 - Origini ed integrazioni dell'art.4................................................................................................169 13.2 - Le fattispecie penali previste dall'art. 4................................................................................172 13.3 - La questione sul luogo di consumazione dei reati.........................................................176 4 14. L'oscuramento..............................................................................................................................................181 14.1 - Il contenuto del “decreto di oscuramento”........................................................................184 14.2 - La legittimità dell'oscuramento.................................................................................................187 CAPITOLO QUARTO RAPPORTI TRA NORMATIV A EUROPEA E NORMATIV A NAZIONALE............................................................................................................190 1. Quadro generale.............................................................................................................................................190 2. La disciplina derivante dal diritto originario dell'UE.................................................193 3. Le “ragioni imperative” in materia di giochi e scommesse..................................202 4. La disciplina normativa a livello di diritto europeo derivato................................204 5. La direttiva 98/34/CE.............................................................................................................................206 6. La compatibilità tra la normativa nazionale ed europea.........................................210 6.1 - La sentenza “Zenatti” del 1999.................................................................................................213 6.2 - La sentenza “Gambelli” del 2003...........................................................................................216 6.3 - La difesa della normativa italiana da parte della Corte di Cassazione........221 5 6.4 - La sentenza “Placanica” del 2007..............................................................................................223 6.5 - Il revirement della Corte di Cassazione.................................................................................228 6.6 - La sentenza “Costa-Cifone” del 2012......................................................................................229 6.7 - Le conseguenze della sentenza “Costa-Cifone”................................................................235 CAPITOLO QUINTO UNO SGUARDO AGLI STATI UNITI...........................................................................................239 1. La situazione normativa negli Stati Uniti................................................................................239 2. La Interstate Wire Act del 1961.......................................................................................................242 3. La Unlawful Internet Gambling Enforcement Act del 2006..................................250 4. La disputa tra Antigua e Barbuda vs gli Stati Uniti......................................................256 BIBLIOGRAFIA Dottrina........................................................................................................................................................................265 Giurisprudenza.....................................................................................................................................................271 6
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Evoluzione Normativa dei Giochi e delle Scommesse On Line

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Informazioni tesi

  Autore: Valerio Lucidi
  Tipo: Tesi di Laurea Magistrale
  Anno: 2011-12
  Università: Università degli Studi di Roma Tre
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Francesco Cardarelli
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 274

FAQ

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