I Poteri della Corona e del Parlamento nel pensiero politico inglese del XVII secolo

1 CORONA E PARLAMENTO NEL SECOLO DEI TUDOR. IL CONFLITTO ISTITUZIONALE DURANTE IL REGNO DI GIACOMO I STUART. L’EVOLUZIONE DELLE PREROGATIVE PARLAMENTARI NEL XV SECOLO Con riferimento all’esperienza politica inglese, possiamo dire che il termine “Parlamento” appare, per la prima volta, nel 1248; specificamente, con detto termine si intendeva identificare, non solo in Inghilterra ma in tutti gli Stati feudali, “ le grandi assemblee di Stato che venivano convocate (…) per informare i sudditi di provvedimenti che il monarca intendeva assumere per risolvere i problemi del regno”. 1 Per ciò che attiene alla struttura parlamentare inglese, occorre dire che allora essa presentava un sistema monocamerale caratterizzato da due branche; una ecclesiastica, nella quale si rinvenivano i vescovi e gli abati con il grado di barone, ed una laica che comprendeva i baroni diretti della Corona. Si trattava quindi di un consesso elitario, scarsamente rappresentativo, nel quale non trovavano ancora posto i rappresentanti locali ed i proprietari minori. Questa situazione muterà presto; a causa delle spese sempre maggiori che la Corona si troverà costretta ad affrontare, anche le suddette classi conseguiranno il diritto di partecipare all’Assemblea. 2 Si 1 Cfr. M.D’Addio, Storia delle dottrine politiche, vol.I, Genova, 1992, pag. 549. 2 Occorre al riguardo sottolineare che il Parlamento non nasce, storicamente, come organo legislativo qual è percepito oggi essendo allora tale prerogativa dominio riservato del monarca; il Parlamento si afferma, in origine, come freno al potere regio per quanto concerne le spese, il bilancio e, soprattutto, i tributi. Ciò in base al principio generale, affermatosi poi per via consuetudinaria, in base al quale non potevano imporsi oneri finanziari senza il consenso di coloro i quali erano chiamati a farsene carico. Nel 1297, nello Statuto “ de tallagio non concedendo “ presentato al monarca, si specificava che “ ogni contribuzione poteva imporsi solo dietro assenso comune di arcivescovi, vescovi ed altri prelati, conti, sovrani, uomini d’arme, borghesi ed altri uomini liberi del regno nostro “.