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Il ruolo della dirigenza pubblica italiana tra spoil system, valutazione, performance

La valutazione dei dirigenti

Il sistema di valutazione della performance dei dirigenti e dei responsabili si focalizza in tre ambiti:
- la valutazione degli obiettivi
- la valutazione delle competenze
- il processo di valutazione

La valutazione degli obiettivi presenta dei vantaggi in particolar modo: un maggiore coinvolgimento della dirigenza e del personale per raggiungere le finalità dell'ente, nello sviluppo di responsabilità, nel supporto alla creazione di competenze gestionali.
Lo svolgimento di tutto questo deve prevedere anteriormente dei piani strategici determinati dal potere politico-amministrativo chiari e ben definiti in quanto rappresentano la condizione fondamentale per individuare obiettivi dirigenziali al tempo stesso concreti e misurabili.
La criticità che si riscontra riguarda la mancanza di una cultura di responsabilizzazione della classe dirigente che può indurre complessità tecniche e di procedure imponendo di raggiungere solo risultati a breve termine.
La costruzione di un vero e proprio piano per obiettivi deve prevedere alcune dimensioni:
- Individuazione di risultati complessivi di un ente. Ad esempio: indicatori di tipo economico-finanziario, di efficienza, soddisfazione dell'utente rispetto all'ente nella sua interezza. Il dirigente sarà valutato in base alla sua capacità di raggiungimento di questi obiettivi.
- Obiettivi dirigenziali dell’unità di competenza. Affinché i risultati complessivi dell'ente possono essere attribuiti al dirigente è necessario che diventino gli oggetti della valutazione della prestazione della dirigenza.
- Obiettivi e progetti dirigenziali individuali. Attività operative di micro organizzazione che influenzano sul corretto funzionamento della singola struttura.
- Obiettivi correlati alla performance di servizi o processi: insieme di processi di lavoro e dei servizi erogati dall'unità controllata, essi sono collegati ad indicatori di efficienza, efficacia, qualità che evidenziano specifiche aree di risultato.

La valutazione delle competenze può essere suddivisa in due tipi di competenze: professionali e manageriali.
Le competenze professionali sono le conoscenze e capacità tecniche richieste dal ruolo organizzativo che si va a ricoprire.
Le competenze manageriali sono delle capacità specifiche richieste dai ruoli di coordinamento e indirizzo.
Esse si articolano in:
- competenze tecnico-gestionali
- competenze relazionali e di leadership
- competenze intellettive

L'individuazione delle competenze avviene on the job le quali devono risultare a loro volta efficaci. Il processo di valutazione è un percorso dall'alto verso il basso nella gestione della valutazione: il vertice politico-amministrativo definisce gli obiettivi dell'ente e sulla base di questi si delinea a sua volta la programmazione operativa e gli obiettivi della dirigenza.
Quest'ultima viene valutata dal dirigente sovraordinato oppure direttamente dall'organo politico. allo scopo del raggiungimento degli obiettivi, durante l'anno, deve avvenire una comunicazione continua tra i soggetti coinvolti.

La valutazione non deve essere un atto formale oppure un'attività sporadica ma bisogna attivare un processo relazionale con il valutato, è fondamentale analizzare cosa si è fatto e cosa si farà in futuro attraverso colloqui tra valutatore e valutato con lo scopo di verificare l'andamento dell'azione.

Questo brano è tratto dalla tesi:

Il ruolo della dirigenza pubblica italiana tra spoil system, valutazione, performance

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Informazioni tesi

  Autore: Giuseppe Fiordalisi
  Tipo: Tesi di Laurea Magistrale
  Anno: 2010-11
  Università: Università degli Studi di Bologna
  Facoltà: Lettere e Filosofia
  Corso: Scienze della comunicazione pubblica e sociale
  Relatore: Daniele Donati
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 107

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Parole chiave

trasparenza
riforme amministrative
dirigenza pubblica
spoil system
new public managment
riforma brunetta
pubblica amministrazione italiana
valutazione della dirigenza pubblica
performance nella pubblica amministrazione
civit e oiv
etica pubblica

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