Il Reddito di Cittadinanza in Italia

Il secondo capitolo dell’elaborato si apre con la presentazione di alcuni dei risultati emersi dall’indagine compiuta dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, riassunta nel rapporto annuale relativo all’anno 2019, presentato il 9 novembre 2020.
Nella sezione iniziale del rapporto viene sviluppata un’introduzione al tema, in cui vengono spiegate le varie normative su cui poggia la struttura del Reddito di Cittadinanza, ponendo in evidenza la logica della misura e pubblicando rappresentazioni grafiche con dati riassuntivi in merito a benefici erogati e peculiarità delle famiglie coinvolte.
Tuttavia, vale la pena approfondire i contenuti del terzo capitolo del documento, che enuncia una serie di interessanti caratteristiche in merito ai beneficiari.
Al 30 giugno 2020, i nuclei familiari che hanno percepito Reddito di Cittadinanza o Pensione di Cittadinanza sono stati 1,436,930, per un totale di 3,475,966 individui.

Sebbene in termini assoluti la gran parte dei beneficiari siano concentrati nelle regioni del Mezzogiorno, si osserva su tutto il territorio una notevole variabilità dell’incidenza dei beneficiari a livello di singoli ambiti territoriali. Nel Nord e nel Centro l’incidenza è leggermente più elevata in termini di famiglie residenti che di popolazione, segno della prevalenza tra le famiglie beneficiarie di nuclei familiari di piccole dimensioni. Il contrario avviene nel Mezzogiorno.
Il grafico a sinistra è estratto dal Report: esso mostra come il 40% delle famiglie beneficiarie di Reddito di Cittadinanza risieda nelle regioni del Sud, il 22% nelle Isole, il 15% nel Centro, il 15% nel Nord-Ovest e l’8% nel Nord-Est. L’incidenza sulla popolazione residente raggiunge l’8,3% nel Sud, il 9,1% nelle Isole, è di poco superiore al 3% nel Centro ed assume valori pari al 2,5% nel Nord-ovest e all’1,7% nel Nord-Est.
Per ciò che concerne il beneficio in termini numerici, la maggior parte dei percettori di Reddito di Cittadinanza e Pensione di Cittadinanza (61,8%) riceve un contributo mensile di valore superiore ad € 400. La classe di beneficio più rappresentata è quella di valore ricompreso tra € 400 ed € 600 (29%), seguita dalla classe € 601-800 (17,9%). Molto più ridotte sono le classi a cui appartiene chi riceve un contributo pari al minimo (€ 40) o superiore a € 1,000.
Dopo aver considerato la distribuzione territoriale dei beneficiari, viene operata una suddivisione degli stessi secondo diverse macrocategorie, con le relative percentuali di appartenenza, al fine di rendicontare la distribuzione dei vari percettori del Reddito di Cittadinanza e della Pensione di Cittadinanza.

In riferimento al genere, sono le donne ad essere maggiormente rappresentate, soprattutto nelle classi di età centrali e in quelle più avanzate; tra gli individui beneficiari di Pensione di Cittadinanza, i due terzi sono costituiti da donne.
Per ciò che concerne l’età, i minori rappresentano oltre il 25% dei beneficiari del Reddito di Cittadinanza e Pensione di Cittadinanza, con una incidenza sul totale della popolazione residente superiore al 7%. Gli anziani over 65 costituiscono il 10% del totale e si ripartiscono equamente tra percettori di Pensione di Cittadinanza e Reddito di Cittadinanza, con un’incidenza sulla popolazione residente molto inferiore, pari al 2%.
La condizione di disabilità riguarda nel complesso il 4,5% degli individui beneficiari delle due misure, con oltre il 25% costituito dalla componente più anziana (sopra i 75 anni).
Per quanto riguarda le tipologie familiari, i nuclei beneficiari del Reddito di Cittadinanza sono sovra-rappresentati tra i nuclei mono-genitore (28% a fronte dell'11% fra la popolazione residente), mentre sono sottorappresentate le coppie senza figli (8% contro il 20% fra la popolazione residente).

La tipologia familiare con la più alta incidenza di nuclei beneficiari rispetto alla popolazione residente è la mono-genitore (9%); viceversa, appena l’1,5% delle coppie senza figli risultano beneficiarie.
Prendendo in considerazioni i vari nuclei beneficiari, sono sovra-rappresentati rispetto alla popolazione complessiva quelli numerosi, l’incidenza tende infatti ad aumentare al crescere della dimensione del nucleo, fino a toccare il 13% nei nuclei di 6 o più persone.
Infine, viene effettuata una suddivisione in termine di origine di provenienza: i richiedenti stranieri sono oltre il 10%, si concentrano tra i beneficiari di Reddito di Cittadinanza e sono prevalentemente di nazionalità extra UE. L’incidenza nel Centro-Nord risulta quattro volte superiore a quella del Mezzogiorno, in linea con la distribuzione dei lavoratori stranieri sul territorio. All’interno della UE la nazionalità con il maggior numero di richiedenti è quella rumena, con il 2,7% dei nuclei beneficiari sul totale. Fra i paesi extraeuropei la nazionalità con il maggior numero di richiedenti è quella marocchina, con il 2,1% dei nuclei beneficiari sul totale.
Il Report a cura del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali si conclude con l’analisi dell’efficacia della risposta da parte dei Centri di Pubblico Impiego e ulteriori approfondimenti sui percettori, i quali risultano poco rilevanti nella trattazione del tema.