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Il finanziamento dei servizi di interesse economico generale: il caso Laziomar

Estratto della Tesi di Giacomo Pirani

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• quando la scelta dell'impresa da incaricare dell'adempimento di obblighi di servizio pubblico non venga effettuata nell'ambito di una procedura di appalto pubblico che consenta di selezionare il candidato in grado di fornire tali servizi al costo minore per la collettività, il livello della necessaria compensazione deve essere determinato sulla base di un'analisi dei costi che un'impresa media, gestita in modo efficiente, avrebbe dovuto sostenere, tenendo conto dei relativi introiti nonché di un margine di utile ragionevole per l'adempimento di detti obblighi. Pertanto una compensazione degli obblighi di servizio pubblico accordata da un'autorità pubblica a un prestatore di servizi : - non costituisce aiuto di Stato se sono soddisfatti tutti i criteri stabiliti dalla Corte di giustizia nella sentenza Altmark - può costituire un aiuto di Stato se anche solo uno dei criteri stabiliti dalla Corte di giustizia nella sentenza Altmark non è soddisfatto. Per tenere conto di quanto statuito dalla Corte di giustizia europea, in merito alla sentenza Altmark, dal 2005 la Comunità Europea si era adeguata adottando il cosidetto “pacchetto Monti-Kroes”. Tale pacchetto specificava le condizioni alle quali gli aiuti di stato concessi sotto forma di compensazione degli obblighi di servizio pubblico erano compatibili con il Trattato CE (ora Trattato sul funzionamento dell’Unione Europea). Per il riesame delle disposizioni la Commissione ha avviato un ampio dibattito, sfociato nel settembre 2011 in una proposta di nuove norme,sulle quali sono stati consultati tutti i diversi soggetti interessati. Il nuovo pacchetto chiarisce i principi fondamentali in materia di aiuti di Stato e introduce un approccio proporzionato e diversificato con norme semplificate per i SIEG che sono di portata ridotta o che perseguono un obiettivo sociale, tenendo nel contempo maggiormente conto degli aspetti relativi alla concorrenza nei casi di dimensioni più ampie. Il nuovo pacchetto è composto da quattro strumenti che si applicheranno a tutte le autorità (nazionali, regionali e locali) che concedono una compensazione per la prestazione di servizi di interesse economico generale. La comunicazione, la decisione e la disciplina sono stati adottati in via definitiva il 20 dicembre 2011. La proposta di regolamento sugli aiuti "de minimis" applicati ai SIEG è stata adottata nella primavera del 2012, dopo un ultimo giro di consultazioni. Essa prevede che le compensazioni al di sotto di una determinata soglia non debbano essere verificate in base alle norme sugli aiuti di Stato. La comunicazione, strumento non presente nel passato pacchetto, chiarisce i concetti principali in materia di aiuti di Stato rilevanti per i SIEG, come ad 9
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Il finanziamento dei servizi di interesse economico generale: il caso Laziomar

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Informazioni tesi

  Autore: Giacomo Pirani
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2012-13
  Università: Università degli studi di Genova
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia Marittima e dei Trasporti
  Relatore: Renato Midoro
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 63

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