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I processi di riorganizzazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali

Estratto della Tesi di Monica Silvina Potenziani

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26 discapito delle funzioni periferiche. Si prevede, infatti, la soppressione delle Direzioni Regionali a favore di quattro Direzioni di macro-area che dovrebbero esercitare lo stesso ruolo e le stesse funzioni delle soppresse DRL, in un territorio molto più ampio e disomogeneo. Rapportarsi con le comunità locali, con la rete delle imprese, con le organizzazioni sociali, con gli altri enti che esercitano l’attività di vigilanza in un’area cosi vasta potrebbe diventare molto difficile. Viene anche prevista la trasformazione di 11 DTL in Uffici Presidio che verrebbero diretti dal dirigente di un’altra Direzione Territoriale. Tale dirigente eserciterebbe il suo ruolo soprattutto mediante direttive, trasmesse anche attraverso l’utilizzo di strumenti telematici, ai responsabili delle Aree Servizio Politiche del Lavoro e del Servizio Ispettorato del Lavoro. Si creerebbe la nuova figura del “Dirigente Virtuale” e di fatto l’Ufficio Presidio verrebbe così gestito dai funzionari con la saltuaria presenza del dirigente per firmare gli atti di rilevanza esterna. Entrambi i progetti, tuttavia, prevedono, in applicazione dei tagli lineari che sono stati imposti dalla normativa, forti ridimensionamenti della rete degli Uffici periferici del Ministero. Uffici che, vorrei ricordare, svolgono un importantissimo ruolo di promozione della legalità e di controllo nel mercato del lavoro. Nel corso del 2012, insieme agli organi ispettivi di INPS e INAIL sono state ispezionate 243.000 aziende e il 63 % di esse, 154.820, presentavano delle irregolarità. Sono stati trovati 295.246 lavoratori irregolari, di cui 100.193, il 34 %, completamente in nero. Gli importi accertati, di contributi e premi evasi, ammontano a € 1.631.703.292,00. Gli importi sanzionatori effettivamente riscossi (non solo accertati) risultano pari a circa € 276.856.730,00 25 . L’attività di vigilanza recupera, per lo Stato, somme importanti e andrebbe sostenuta e incentivata, non depotenziata. A mio parere, nel disegnare una nuova struttura per l’amministrazione del Ministero del Lavoro e P.S. sarebbe utile tornare, almeno in parte, al disegno pensato da Bassanini. 25 Ministero del lavoro e delle politiche sociali (2013), Rapporto annuale sull'attività di vigilanza in materia di lavoro e previdenziale - anno 2012, http://www.lavoro.gov.it/md/AreaLavoro/Vigilanza/Documents/Vigilanza/Rapporto_annuale_vigilanza_20 12.pdf
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I processi di riorganizzazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali

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Informazioni tesi

  Autore: Monica Silvina Potenziani
  Tipo: Tesi di Master
Master in Innovazione e Management delle Pubbliche Amministrazioni
Anno: 2013
Docente/Relatore: Alfredo Ferrante
Istituito da: Università degli Studi di Roma Tor Vergata
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 29

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