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L'incidenza dei costi sociali sulle scelte della Pubblica Amministrazione. Eventuali risvolti sull'onere di motivazione nella procedura di valutazione di impatto ambientale

Estratto della Tesi di Alessandro Gava

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4 In tempi recenti, si assiste ad una produzione legislativa intensa, ma allo stesso tempo episodica, con conseguenti problemi di coordinamento tra discipline riguardanti problemi ambientali a mano a mano manifestatesi. La necessità di riordino e di coordinamento della disciplina ambientale viene presa in considerazione dal legislatore, che con il D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, dà alla luce il Codice dell’ambiente: un corpus normativo che raccoglie in un unico contesto i principali istituti del diritto ambientale. Tra questi, vi è la Valutazione di impatto ambientale (VIA), che rappresenta un nuovo e diverso modo di approcciarsi alla tutela ambientale rispetto al passato. Infatti, essa si inserisce nel solco di quelle procedure amministrative create per valutare gli effetti di determinate attività antropiche sull’ambiente, nella sua visione globale e non settoriale 3 . Inoltre, dal testo del citato decreto legislativo, all’art. 5, comma 1, lett. c), si ricava una nozione di ambiente: “inteso come sistema di relazioni tra fattori antropici, naturalistici, chimico-fisici, climatici, paesaggistici, architettonici, culturali, agricoli ed economici”. Questa esprime il concetto ai fini dell’impatto ambientale, determinato dalla previsione di piani, programmi, o di progetti sul territorio. Ad elaborare una definizione generale di ambiente, negli anni, sono state giurisprudenza e dottrina. Con riferimento alla prima, si devono alla Corte dei conti le mosse iniziali verso una tutela giurisdizionale degli interessi ambientali, in quanto gli interessi diffusi e superindividuali emergenti dalla tutela delle singole risorse erano considerati alla stregua di interessi pubblici, che rientravano nella competenza giurisdizionale della Corte medesima. Questa impostazione viene superata dalla giurisprudenza di Cassazione, che concepisce l’ambiente quale «bene immateriale ma giuridicamente riconosciuto e tutelato nella sua unitarietà» 4 , in quanto formato da concetti come l’assetto del territorio, la ricchezza delle risorse naturali, il valore estetico e culturale del paesaggio, la condizione di vita salubre. 3 GRASSI, Tutela dell ’ambiente (dir. amm.) [Annali I, 2007], in Enciclopedia del diritto, 2014. 4 Ivi, p. 1119, dove sono indicate anche le sentenze della Corte di Cassazione nelle quali è stata espressa la citata accezione di ambiente: Cass., SS.UU., n. 440/1989; Cass, SS. UU., n. 2207/1978; Cass. SS. UU. n. 1463/1979; Cass. SS. UU., n. 5172/1979.
Estratto dalla tesi: L'incidenza dei costi sociali sulle scelte della Pubblica Amministrazione. Eventuali risvolti sull'onere di motivazione nella procedura di valutazione di impatto ambientale

Informazioni tesi

  Autore: Alessandro Gava
  Tipo: Tesi di Laurea Magistrale
  Anno: 2013-14
  Università: Università degli Studi di Padova
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Stefano Solari
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 94

FAQ

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impatto ambientale
diritto ambientale
tutela ambientale
compatibilità ambientale
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progetto “valle ossi”

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