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L'opposizione parlamentare nei Regolamenti delle Camere

Estratto della Tesi di Raffaello Rutigliano

Estratto dalla tesi: L'opposizione parlamentare nei Regolamenti delle Camere
italiana, la cui concreta configurazione non dipende esclusivamente dalla 
legge elettorale, ma è il risultato dell'intreccio fra tre fattori: Costituzione, 
legge elettorale e Regolamenti Parlamentari. Il libero mandato 
parlamentare, riconosciuto dall'art. 67 della Carta Fondamentale, legittima 
così fenomeni di “transfughismo” di singoli deputati da un Gruppo all'altro, 
molto spesso determinati da manovre politiche
35
, il che genera seri dubbi 
sulla correttezza di tali comportamenti
36
. Le norme regolamentari, d'altra 
parte, rilette alla luce delle nuove soglie di sbarramento contenute nella 
vigente legge elettorale, offrono ai singoli parlamentari degli utili 
strumenti giuridici che non solo legittimano ma anche incentivano la 
frammentazione e la mobilità parlamentare.
37
  Ma c'è un'altra variabile da 
inserire nell'intreccio appena delineato e cioè il comportamento dei singoli 
partiti prima e dopo le tornate elettorali, o, il che è lo stesso, fuori e dentro 
35 Esemplari a tale proposito le vicende relative alla “politicizzazione “ del Gruppo Misto, durante la 
XV legislatura. Nella seduta del 22maggio 2006, alla Camera dei Deputati, l'On. La Malfa rilevò 
come a seguito dell'autorizzazione  per la costituzione di 5 nuovi gruppi parlamentari,concessa 
dall'Ufficio di Presidenza il 17 maggio 2006, il gruppo Misto passava da 81 a 13 deputati. In un 
secondo momento, tre deputati, provenienti dal gruppo parlamentare dell'Ulivo, confluirono nel 
gruppo misto, facendone aumentare il numero a sedici. L'intento politico dietro a tale manovra 
sembrava evidente: ottenere il controllo del gruppo misto tramite una sovra-rappresentanza di 
deputati ascrivibili alla allora coalizione di governo. Per una approfondita analisi sulla natura del 
Gruppo Misto, vedi L. Pedullà, Sull'evoluzione (o involuzione?) dei gruppi misti nel sistema 
parlamentare italiano, in Rassegna Parlamentare, 3/2005, p. 791 e s.    
36 In tal senso vedi le riflessioni di S. Curreri, il quale definisce i fenomeni di transfughismo come “ una 
espressione abnorme e distorta della libertà di mandato e non certo un suo contenuto essenziale”, 
Ancora sui Gruppi Parlamentari: tra speranze e realtà , in www.forumcostituzionale.it     
37 Si pensi ad esempio alla disposizione contenuta nell'art. 15, 3° comma R.C., che prevede 
l’attribuzione di risorse, strutture e personale ad ogni Gruppo parlamentare, non in proporzione alla 
consistenza numerica, bensì in una quota parte eguale per tutti,e una quota in proporzione, in tal 
modo premiando i gruppi composti da un piccolo numero di iscritti, a discapito dei più consistenti.  
79

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L'opposizione parlamentare nei Regolamenti delle Camere

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Informazioni tesi

  Autore: Raffaello Rutigliano
  Tipo: Tesi di Laurea Magistrale
  Anno: 2008-09
  Università: Libera Univ. Internaz. di Studi Soc. G.Carli-(LUISS) di Roma
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Gianclaudio De Cesare
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 241

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Parole chiave

camere
opposizione
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