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Le sanzioni disciplinari nel lavoro alle dipendenze delle Pubbliche Amministrazioni

Estratto della Tesi di Enrico Chiesolini

Estratto dalla tesi: Le sanzioni disciplinari nel lavoro alle dipendenze delle Pubbliche Amministrazioni
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di un giudizio di approssimazione della fattispecie concreta rispetto al tipo sotteso alla 
fattispecie astratta; in altri termini  occorrerà appurare  che nella fattispecie concreta 
siano presenti la maggior parte degli indici previsti dalla fattispecie astratta (o  anche 
solo alcuni tra i più significativi) perché si possa parlare di un rapporto lavorativo 
subordinato. 
Tutte queste considerazioni sono fondamentali per comprendere a pieno un fenomeno 
che negli ultimi anni ha inciso sui rapporti di lavoro tra p.a. e dipendenti: il blocco delle 
assunzioni e il reclutamento di  personale tramite contratti di lavoro cosiddetti 
“flessibili”. 
La legge 27 dicembre 2002 n. 289 (finanziaria 2003) contiene talune rilevanti 
disposizioni anche in materia di ricorso a forme flessibili di lavoro da parte delle 
amministrazioni pubbliche. 
L’art. 34 di tale legge ha infatti sancito, da un lato (comma 4), che anche per l’anno 
2003 alle Amministrazioni pubbliche è fatto divieto di procedere ad assunzioni di 
personale a tempo indeterminato, fatte salve  le assunzioni di personale relative a figure 
professionali non fungibili la cui consistenza organica non sia superiore all’unità, 
nonché quelle relative alle categorie predette. Dall’altro, essa ha stabilito che per 
effettive, motivate e indilazionabili esigenze di servizio e previo esperimento delle 
procedure di mobilità, le Amministrazioni possono procedere ad assunzioni, nel limite 
di un contingente di personale complessivamente corrispondente ad una spesa annua 
lorda ( a regime pari a 220 milioni di euro).    
Tralasciando quelli che sono i limiti  dettagliati, contenuti nell’art. 34 comma 11  e 
riferiti a determinate categorie di soggetti giuridici suddivisi in base a parametri 
oggettivi in relazione alla tipologia del soggetto stesso, è possibile affermare che il 
rigore delle disposizioni citate relative al reclutamento di personale a tempo 
indeterminato risulta attenuato dalla facoltà concessa alle Amministrazioni Pubbliche di 
fare ricorso, nell’anno 2003 e seguenti, a tipologie lavorative flessibili.   
In particolare, come dispone l’art. 34 comma 13 della l. 289/2002,”Per l’anno 2003 le 
amministrazioni di cui al comma 1 possono procedere all’assunzione di personale a 
tempo determinato, a eccezione di quanto previsto dall’art. 108 del testo unico di cui al

Estratto dalla tesi:

Le sanzioni disciplinari nel lavoro alle dipendenze delle Pubbliche Amministrazioni

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Informazioni tesi

  Autore: Enrico Chiesolini
  Tipo: Laurea I ciclo (triennale)
  Anno: 2008-09
  Università: Università Cattolica del Sacro Cuore di Piacenza e Cremona
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Scienze giuridiche
  Relatore: Vincenzo Ferrante
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 91

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codice di comportamento
contestazione
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diritto del lavoro
istruttoria
lavoro subordinato
privatizzazione pubblico impiego
procedimento disciplinare
responsabilità
riforma brunetta
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