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L'autonomia delle istituzioni scolastiche

Estratto della Tesi di Gelsomina Veneruso

Estratto dalla tesi: L'autonomia delle istituzioni scolastiche
4. L’autonomia delle Istituzioni periferiche e scolastiche.
Il termine “Autonomia” designa la potestà, da parte di una struttura organizzata pubblica, di 
“darsi un ordinamento”
9
, ossia la capacità di autoregolamentazione, autogestione ed 
adattamento funzionale al perseguimento ottimale del proprio fine istituzionale, senza alcuna 
ingerenza da parte di altri soggetti nella propria sfera di attività,se non nell’individuazione dei 
fini e dei criteri generali, nonché nell’esercizio di un controllo, che, con terminologia moderna 
potremmo definire “sulla gestione”.
Come già accennato negli anni ’90 si è avviato, pertanto, nel nostro Paese, un processo di 
rinnovamento istituzionale che ha interessato tutti gli aspetti dell’Amministrazione Pubblica. 
Esso ha visto, in particolare, il susseguirsi di tre fasi ed ha investito sia gli apparati 
amministrativi statali, regionali e locali sia i rapporti tra lo Stato e le autonomie territoriali.
Nella prima fase, agli inizi degli anni 90, sono state introdotte innovazioni di vasta portata che 
hanno inciso nel sistema delle Amministrazioni locali e nel raccordo tra Amministrazione e 
cittadini
10
. Tuttavia, le leggi di questo periodo, anche per effetto della profonda crisi politica 
che ha attraversato il Paese, non sono state in grado di rispondere efficacemente alle istanze 
della società. Istanze che richiedevano una sempre maggiore autonomia e capacità di 
autodeterminazione delle organizzazioni sociali.
Nella seconda fase, dal 1997 al 2000, si avvia un profondo processo di decentralizzazione 
delle funzioni amministrative delineate come già previsto in precedenza dalla Legge n. 59 del 
1997.
Nella terza fase, iniziata nel 2001 e tuttora in corso, si è avviato il processo di riforma del 
Titolo V della Costituzione operato con la legge costituzionale n. 3 del 2001
11
. Essa  modifica 
la sostanza della Costituzione della Repubblica conferendo alle Regioni e agli Enti locali 
poteri do governo di funzioni pubbliche che erano di competenza dello Stato. Si disegna un 
9
 Romano S., Frammenti di un dizionario giuridico, 1947, Giuffrè, Milano, p.14
10
 Si indicano i provvedimenti principali messi in atto in questa fase: legge n.59/97 “Delega al Governo per il 
conferimento di funzioni e compiti alle Regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e 
per la semplificazione amministrativa”; legge n. 127/97 “Misure urgenti per lo snellimento dell’attività 
amministrativa e dei procedimenti di decisione e di controllo”; legge 191/98 “Modifiche ed integrazioni alle leggi 
n.59/97 e 127/97”; legge n. 50/99 “Delegificazione e Testi Unici di norme concernenti procedimenti 
amministrativi – Legge di semplificazione”; legge n. 265/99 “Disposizioni in materia di autonomia e 
ordinamento degli enti locali, nonché modifiche alla legge 8 giugno 1990 n. 142” e decreto legislativo 18 agosto 
2000, n. 267 “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”
11
 Legge costituzionale n. 3 del 2001 di modifica costituzionale approvata nella XIII Legislatura e ratificata con 
referendum confermativo il 18 ottobre 2001. Essa modifica il Titolo V della Costituzione ridisegnando i poteri 
costituzionali dello Stato e delle autonomie locali.
8

Estratto dalla tesi:

L'autonomia delle istituzioni scolastiche

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Informazioni tesi

  Autore: Gelsomina Veneruso
  Tipo: Tesi di Master
Master in Master in Dirigenti Scolastici
Anno: 2009
Docente/Relatore: Anna Pirozzoli
Istituito da: UniCusano - Università degli Studi Niccolò Cusano
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 35

FAQ

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Parole chiave

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autonomia centrale
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autonomia didattica
autonomia finanziaria
autonomia organizzativa
autonomia periferica
bassanini
istituzioni scolastiche
legge 59/97
riforma della scuola

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