Hacia una regulación moderna y unificada de las cláusulas vejatorias en los contratos estipulados unilateralmente dentro del sistema legal peruano

INDICE GENERAL 
 
 
Introducción      …………………………………………………………………         1 
 
Capitulo I 
 
La Autonomía Privada y el surgimiento del fenómeno contractual en masa.  
 
1.1 Contexto histórico         7 
 
1.2 La transición desde la perspectiva de cooperación y la 
concepción de la autonomía privada ochecentista, hacia la 
concepción moderna por efecto del fenómeno de masificación 
……………………………………     14 
 
1.3 La concepción  moderna  de  la  autonomía  privada  a raíz  de  
la consolidación y expansión de los  fenómenos  de  
estandarización y producción en serie  …………………… 18 
 
1.4 Sobre la necesidad de establecer una limitación al poder de 
predisposición de las empresas ante el abuso generado con los 
contratos en masa en un capitalismo monopólico  
………………    22 
 
1.5 El surgimiento de la concepción social del contrato, y sus 
implicancias respecto a las formas de control en la contratación  
estandarizada. …………………………………… …………..  27 
 
 
Capitulo II  
 
Marco Conceptual: Los Contratos por Adhesión y las Cláusulas Generales de 
Contratación como mecanismos necesarios en la contratación masiva. 
  
2.1  El poder de negociación como hecho jurídico relevante en las 
relaciones contractuales surgidas de la contratación en masa y 
la necesidad de un marco regulatorio.          32 
 
2.2       Concepto de contratos por adhesión 37 
 
2.2.1 Características del contrato por adhesión……………………                   
41 
2.2.2 Las teorías sobre la naturaleza Jurídica de los contratos 
por 
adhesión………………………………………………
……  44 
 
2.2.2.1 La teoría de la adhesión como concurso de actos    
 unilaterales ……………………………........... 44

2.2.2.2 La teoría del acto de adhesión como contrato 
perfeccionado mediante consentimiento.      45 
2.2.3  La regulación de los contratos por adhesión en el 
Código Civil Peruano                                                                        
 46 
 
2.3 Concepto de Cláusulas Generales de Contratación                                               
50 
 
2.3.1 Características de las Cláusulas Generales de 
Contratación        55 
 
2.3.2 Las teorías sobre la naturaleza jurídica de las cláusulas 
Generales de contratación      57 
 
2.3.2.1 La Teoría Normativa de las cláusulas 
generales de  
contratación…………………………………
… 58 
2.3.2.2 La Teoría contractualista de las cláusulas 
generales de 
contratación…………………………………
…........       61 
 
2.3.3 La regulación de las cláusulas generales de contratación 
en el Código Civil 
Peruano……………………………………………     63 
 
2.3.3.1 Sobre la aprobación administrativa prevista en 
el artículo 1393 del Código Civil.                                                 
 67 
2.3.3.2 Respecto a la mutabilidad de las CGC, prevista 
en  el artículo 1395 del Código 
Civil……………………... …  69 
Sobre las CGC no aprobadas por autoridad  
administrativa, establecida por el artículo 1397 
del Código 
Civil……...........................................................    
  73 
2.3.3.4 Respecto a las estipulaciones invalidas en los contratos  
por adhesión y CGC no aprobadas 
administrativamente. Análisis del artículo 
1398 del Código Civil…………….. 76 
 
 
Capitulo III 
 
La regulación de los mecanismos contractuales en masa. Respecto de la 
inserción de cláusulas vejatorias dentro del fenómeno de estandarización en 
el Derecho Comparado.

3.1 Introducción……………………………………………………………         89 
 
3.2 La Ley Alemana sobre condiciones generales del contrato de 1976  
(Gesetz Zur Redelung Des Rechts Dar Allgemeinen Geschaftsbedingun  
– Gen, Abgb-Gesets) y su posterior inserción en la reforma en 
elBGB  91 
 
3.3 La incorporación de las normas especiales emitidas por el 
Ministerio de Justicia Español (De la Ley 7/1998, Ley sobre 
condiciones generales de contratación al Real Decreto 
Legislativo 1/2007, Ley general para la Defensa de los 
Consumidores y Usuarios)  …………………        99 
 
3.3.1 El Real Decreto Legislativo 1/2007, Ley General para 
la Defensa de Los Consumidores y Usuarios, del 16 de 
noviembre del  
2007……………………………………………………
……       107 
 
3.4 La Ley Francesa de Protección al Consumidor (La Ley Nº 95-96  
Code de la Consommation)…………………………………………….         112 
 
3.5 Las modificaciones realizadas en el Codice Civile Italiano de 
1942 (La novellazione introducida en el Capitulo XIV Bis 
“Contratos del Consumidor” y la posterior dación del Código 
del Consumo)……     118 
 
3.5.1  La Introducción de los Contratos del Consumidor en el 
Codice Civile, a raíz de la directiva 93/13 CEE 
…………………..    123 
3.5.2  Il Codice del Consumo (D. Leg. 6 Settembre 2005, 
Nº206)…………………………………………………
……..   128 
 
 
Capitulo IV 
 
La deficiencia normativa existente en el sistema legal peruano sobre la falta 
de tutela efectiva sobre la parte adherente. 
 
4.1   La problemática surgida respecto a una carencia de tutela 
debida a la parte adherente con la aplicación  de la 
normatividad vigente en el Código Civil, sobre la contratación 
masiva……………………………..        134 
 
4.1.1. La disfuncionalidad existente respecto de la aplicación 
del Principio de la buena fe Prevista en el Código Civil 
en la contratación 
estandarizada…………………………………..      138

4.1.2  La no aplicación de la oferta estructurada en sede civil 
sobre los contratos en 
masa……………………………………..        146  
4.1.3  La inadecuada regulación de la contratación 
estandarizada en el Código 
Civil………………………………………………...      152 
 
4.2   La carencia de una tutela absoluta y efectiva sobre todos los 
adherentes en los actos de adhesión efectuados sobre estos 
mecanismos contractuales. A propósito de la Ley de 
Protección al Consumidor………     157 
 
4.2.1 La aplicación restrictiva de la tutela prevista por la Ley 
de Protección al Consumidor, su no aplicación a los 
consumidores no 
finales…………………………………………………
……       162 
 
4.3 La aplicación sectorial prevista en la Ley Complementaria a la 
Ley de Protección al Consumidor en Materia de Servicios 
Financieros (Ley Nº 
28587)…………………………………………………............        
 168 
 
 
Capitulo V 
 
Hacia un nuevo y completo sistema de control legislativo, mediante la 
instauración de una ley especial que regule el acto de adhesión en el sistema 
peruano. 
 
5.1 La regulación del fenómeno contractual desde la perspectiva 
de la adhesión como hecho jurídico relevante sujeto a 
tutela……………       174 
 
5.2 La necesaria configuración de una tutela a la situación de 
desventaja contractual de la parte 
adherente…………………………...         184 
 
 
Capitulo VI 
 
Conclusiones…………………………………………………………………....          196 
 
 
Bibliografía………………………………………………………………………        210 
 
 
ANEXO I.

Proyecto de Ley que Regula el uso de Cláusulas vejatorias en los Contratos  
Predispuestos Unilateralmente. 
 
ANEXO II. 
 
Directiva 93/13CEE del Consejo, del 5 de abril de 1993, Sobre las Cláusulas 
Abusivas en los Contratos Celebrados con Consumidores.  
 
ANEXO III. 
 
Informe de la Comisión de las Comunidades Europeas, sobre la aplicación de la 
Directiva 93/13CEE del Consejo, del 5 de abril de 1993, Sobre las Cláusulas 
Abusivas en los Contratos Celebrados con Consumidores. Llevado a cabo en 
Bruselas el 27 de abril  del 2000. COM (2000) 248 final