Las actividades del Instituto de los Mexicanos en el Exterior en Minnesota: Aciertos y Desaciertos, percepciones de migrantes

1 Introducción México y muchos otros países del mundo con importantes diásporas viven un nuevo episodio de su historia: se enfrentan a un cuantioso grupo de individuos que viviendo fuera de sus fronteras afectan su realidad, tanto su política interna como sus relaciones exteriores. En lo que concierne a este trabajo, se enfoca en la relación que establece el gobierno mexicano con su diáspora en los Estados Unidos. Tomando en cuenta que en los últimos 30 años, el flujo migratorio neto anual de mexicanos a los Estados Unidos se ha multiplicado en términos absolutos más de 10 veces, llegando a alrededor de 3 millones entre 1990 y el 2000, alcanzando un promedio de 305 mil personas por año. (Fundación Miguel Estrada Iturbide: 2005). De los 45.5 millones de latinos en Estados Unidos, 64% es de origen mexicano (del cual 40% es primera generación de inmigrantes mexicanos) (US Census, 2006). De acuerdo con las estimaciones del tamaño y características de la población indocumentada (Passel, 2005: 2) y el Consejo Nacional de Población de México (CONAPO, 2004: 32), estiman que en el año 2005 en Estados Unidos residían 11 millones de inmigrantes mexicanos de primera generación que, sumados a los aproximadamente 19 millones de estadounidenses por nacimiento que se consideran de ascendencia mexicana, constituyen la mayor parte de la diáspora mexicana. La peculiaridad de esta misma, es que prácticamente todos viven en Estados Unidos. Es decir, existe una nación mexicana al interior del país vecino que se expande geográficamente cada vez más en territorio estadounidense (Fernández de Castro, 2005). Los Estados-nación receptores y expulsores de migración se ven obligados a responder a la dinámica migratoria mediante el desarrollo e implementación de nuevas políticas y programas para los recién llegados y sus familias, principalmente los países expulsores que enfrentan los efectos asociados con el éxodo permanente o temporal de su población (Yrizar, 2006). En el año 2003, durante el gobierno del ex presidente de México Vicente Fox Quesada se concreta una decisión trascendental en materia de política exterior: crear el Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME). Éste, recoge y sustituye la experiencia del Programa para los Mexicanos en el Extranjero (PCME) y la Oficina Presidencial para atención a Migrantes Mexicanos en el Exterior (OPME) creada en el 2000 para promover inversiones productivas entre las comunidades mexicanas en los Estados Unidos. También politizó la relación con la diáspora mexicana al crear un Consejo Consultivo. Estructura de dimensiones nacionales en Estados Unidos, formado por 101 líderes mexicanos, México-americanos, asesores especiales y representantes de cada una de las entidades federativas de México. El IME se define como una nueva estructura para mantener vínculos permanentes con los mexicanos que residen en el exterior, particularmente en Estados Unidos y que a su vez busca garantizar la atención y apoyo eficaz a sus demandas (ver página IME). Carlos González Gutiérrez (2006: 182) director ejecutivo del IME, sostiene que esta