Il sostegno allo sviluppo economico della Calabria dall'intervento straordinario alla progettazione integrata

Questo lavoro nasce con l’intento di descrivere gli strumenti attraverso i quali si è cercato di ridurre il gap socio-economico tra il sud e il nord dell’Italia e l’efficacia di questi nel perseguire lo scopo.
In particolar modo l’attenzione verrà focalizzata sul periodo che va dal secondo dopoguerra fino ai primi anni del duemila, attraverso la rilettura dell’intervento straordinario e dell’operato della Cassa del Mezzogiorno, passando per l’esperienza dei patti territoriali e dei progetti integrati.
In questo quadro temporale assistiamo al passaggio da un’idea di sviluppo economico come industrializzazione “dall’alto”, legato alla grande impresa di tipo fordista, a quello di sviluppo dal basso, legato a specifici ambiti territoriali e basato sulla relazione e la concertazione.
Si passa dunque da politiche di sviluppo poste in essere dai governi centrali che cercavano di effettuare interventi di grossa portata (potenziamento infrastrutture e attività economiche) a prescindere dalle caratteristiche dei territori interessati, in cui il ruolo degli attori locali era quello di premere quanto più possibile per ottenere risorse dall’alto a ad una politica che mira a potenziare il contesto territoriale anche attraverso il rinnovo della pubblica amministrazione (ciò è stato possibile mediante il trasferimento delle competenze agli enti locali nella definizione dei programmi e nella realizzazione degli interventi) in un’ottica di governance.
La governance è un concetto che sottende ad una cooperazione tra attori pubblici e privati, in una ridefinizione di ruoli e responsabilità in cui i vari interessi particolari si mediano attraverso una strategia comune.

E proprio questa capacità di concertazione, di progettualità comune, di dialogo tra le varie parti sembra essere la variabile cruciale per lo sviluppo locale, ma affinché questa capacità si sviluppi attraverso buone pratiche, è necessario superare le resistenze che la politica delle clientele e dei particolarismi, negli anni ha sedimentato.
Nel primo capitolo esporremo i tratti del dibattito teorico intorno allo sviluppo economico. Nel secondo capitolo si farà una breve analisi dell’intervento straordinario, in quale misura abbia contribuito allo sviluppo del mezzogiorno e quali siano stati i suoi limiti. Nel terzo verranno analizzati gli strumenti della programmazione negoziata in Calabria e dell’esperienza di concertazione che ne è derivata. Nel quarto si individueranno continuità e differenze tra l’intervento straordinario e le pratiche di programmazione negoziata in Calabria. Il metodo utilizzato è quello della ricerca bibliografica.