La posta elettronica certificata nell'ordinamento giuridico italiano

  1 INTRODUZIONE    In questi ultimi anni, grazie all’uso crescente dei computers e di internet, si  è  assistito  alla  nascita  di  un  nuovo  modello  di  società,  la  c.d.  “società  dell’informazione 1 ”,  caratterizzata  da  una  continua  e  rapida  evoluzione  delle  tecnologie,  dell’informazione  e  della  comunicazione,  rappresentando  un  importante  strumento  d’innovazione,  capace  d’incidere  sulle  attività  e  sui  comportamenti degli individui e delle imprese, nonché sugli eventi politici, sociali  ed  economici  della  società  stessa,  al  fine  di  raggiungere  in  questi  settori  un  efficienza operativa.  L’affermarsi di un nuovo modello di società con  i  relativi vantaggi che ne  derivano  nei confronti dei cittadini, delle imprese e delle istituzioni, rappresenta  un  importante  traguardo  e,  contestualmente,  il  punto  di  partenza  per  il  cambiamento organizzativo e gestionale della Pubblica Amministrazione, il quale  rappresenta un obiettivo di Governo rivolto a migliorare i servizi per i cittadini, a  rendere  trasparente  l’azione amministrativa,  tanto da consentire quel processo  di crescita economica che non può mancare  in un contesto caratterizzato dalla  globalizzazione.   Il nostro Paese non si è trovato disattento a fronte di questa esigenza, anzi,  è stato tra i più pronti ad avvertire l’importanza dell’informatizzazione pubblica e  ad  impostare  un’adeguata  politica  in  proposito;  quindi  l’irrompere  ed  il  consolidarsi  in  Italia  delle  nuove  tecnologie,  legate  alla  digitalizzazione  dei  processi produttivi, non poteva avere esclusivamente dei riflessi nel complesso di  norme che riguardano  la cosa pubblica, ma ha prodotto  i suoi effetti anche nel  campo del diritto.  Le  novità  rappresentate  dalla  progressiva  informatizzazione  della  società  hanno  dato  luogo,  sul  piano  giuridico,  a  profondi  mutamenti  che  hanno  interessato  vari  istituti,  modificandone  radicalmente  la  configurazione,  1   I. D’Elia  e M.  Pietrangeli,  Il  codice  dell’amministrazione  digitale:  processo  di  semplificazione  normativa genesi e critiche, in Informatica  e diritto 2005.