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La liberalizzazione del mercato del gas naturale in Italia e nell'Unione europea. Regolamentazione, prospettive competitive e nuovi assetti strutturali dell'industria di settore

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CAPITOLO 8. LA LIBERALIZZAZIONE DEL MERCATO DEL GAS: UN PRIMO BILANCIO E SPUNTI PER UN’ULTERIORE RIFLESSIONE 224 appunto, politiche di liberalizzazione, volte ad accrescere la competitività dell’intero sistema, a partire dall’incremento di concorrenzialità dei suoi mer- cati e dei soggetti che lo animano. Lo strumento dell’ATR è stato adottato nel caso del gas naturale (ma anche in quello dell’elettricità) per sviluppare la competizione tra operatori nel futuro mercato interno del gas e nei singoli mercati nazionali, caratterizzati da posizioni sostanzialmente monopolistiche. L’ATR è, in sostanza, il mecca- nismo politico che consente di rendere contendibile un mercato connotato da monopolio naturale in alcune sue componenti. Ma l’adozione del principio dell’ATR, quali altri effetti produce? Per rispondere a questa domanda occorre innanzitutto inquadrare il settore nel suo contesto internazionale. La situazione descritta in dettaglio nel secondo capitolo indica come quasi tutti i paesi appartenenti all’Unione euro- pea, ad eccezione di Olanda e (ancora per poco) Regno Unito, devono soddi- sfare il proprio fabbisogno nazionale ricorrendo alle importazioni attraverso contratti take or pay di lungo periodo e che nei prossimi anni, per effetto di una forte crescita della domanda di gas e a causa del progressivo esaurimento dei campi di coltivazione o di una loro trasformazione in riserve, la dipendenza del- le importazioni sarà sempre più marcata. Inoltre per soddisfare il proprio fabbiso- gno, i singoli paesi appartenenti all’UE dovranno fare ricorso a forniture prove- nienti da paesi non UE, principalmente Russia, Norvegia e Algeria per quanto riguarda l’approvvigionamento via gasdotto, per non parlare del GNL. Si ri- corda anche che le imprese produttrici dei paesi citati sono spesso pubbliche e monopoliste all’interno del loro territorio nazionale e che quindi godono di una notevole forza contrattuale, sia perché uniche venditrici, sia in ragione della specificità degli investimenti rappresentati dai gasdotti di importazione che pongono in posizione svantaggiata l’acquirente, il quale, di conseguenza, deve tutelarsi attraverso contratti di fornitura di lungo periodo. In siffatto contesto l’idea di aprire il mercato in tutte le sue fasi attra- verso l’introduzione del principio di accesso di terzi alle reti è criticabile, per- ché colpevolmente trascura che attualmente il 44 per cento e nel 2020 circa i tre quarti della domanda interna di gas naturale dovrà essere coperta con impor- tazioni da paesi non appartenenti all’Unione europea e quindi non assogget-
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Informazioni tesi

  Autore: Nicola Grosso
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2000-01
  Università: Politecnico di Torino
  Facoltà: Ingegneria
  Corso: Ingegneria gestionale
  Relatore: Prof. Dott. Giuseppe Catalano
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 279

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