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La certificazione di qualità negli Enti Locali: l'esperienza d'avanguardia della Provincia di Ferrara

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10 questo, senza produrre effetti distorsivi sull’equilibrio economico-finanziario dell’ente e senza compromettere la qualità del servizio 18 . I problemi che possono portare al dissesto della struttura aziendale, nel caso delle amministrazioni pubbliche, derivano soprattutto dall’interno dell’organizzazione 19 , ed, in particolare, dalla mancanza nei vertici amministrativi e dirigenziali, di una visione complessiva dell’ente e di un orientamento economico-aziendale nell’attività di gestione e di produzione dei servizi. L’impostazione precedentemente dominante, era incentrata sull’aspetto finanziario, in più, i trasferimenti certi da parte dello Stato, la mancanza di un controllo efficiente, la certezza del posto di lavoro per i dipendenti, un quadro normativo di riferimento incerto e sempre in evoluzione, e l’ingerenza della classe politica nella gestione, hanno contribuito alla deresponsabilizzazione degli amministratori e dei dirigenti pubblici, portando alle note conseguenza destabilizzanti sui bilanci dei singoli enti, sulla finanza pubblica e, di conseguenza, sull’intero sistema economico italiano. Il peso di tutte queste inefficienze, ha finito, inevitabilmente, con il gravare sui cittadini, e ciò ha causato un sensibile mutamento della domanda, ora non solo concentrata semplicemente all’ottenimento dei servizi richiesti, ma più attenta al livello qualitativo degli stessi, alle modalità di gestione della produzione e di distribuzione del servizio con particolare riguardo alla raccolta e all’utilizzo delle risorse finanziarie ed alla buona amministrazione dei vertici aziendali 20 . 1.1.2 Le spinte di ordine politico-sociale: la disaffezione dei cittadini verso la Pubblica Amministrazione Nel campo dei servizi pubblici si può notare una forte correlazione tra gli aspetti istituzionali, quelli politici e quelli aziendali. Il profilo istituzionale individua le fattispecie nelle quali possono essere prodotti tali servizi e i meccanismi di governo dei rapporti di forza tra i diversi soggetti coinvolti nei 18 Per una più ampia trattazione del ciclo economico e finanziario degli enti locali si veda: CAPOCCHI A. “La gestione nella “Azienda Comune”: ciclo economico e ciclo finanziario” in L’Azienda Comune op. cit., pagg. 393-397. 19 CAPOCCHI fa un dettagliato elenco dei fattori interni alla gestione degli enti locali, che possono portare al disequilibrio “Il dissesto nella “Azienda Comune”” in L’Azienda Comune, op. cit., pag. 399 20 Ibidem, pag. 400, 2001.
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Informazioni tesi

  Autore: Ambra Masetti
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2005-06
  Università: Università degli Studi di Ferrara
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia delle Amministraz. Pub. e delle Istituz. Internaz.
  Relatore: Enrico Deidda Gagliardo
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 257

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Parole chiave

amministrazioni pubbliche
certificazione iso 9001:2000
enti locali
ferrara
innovazione enti locali
qualità ente locale

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