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Welfare Re-Mix considerazioni a sostegno di un dialogo possibile tra bene comune e razionalità limitate

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7 1.1 Il Welfare mix: oltre l’età dell’innocenza 1.1.1 Tutto il welfare che abbiamo attraversato… In fondo è proprio questo il nodo: se oggi è difficile iniziare un discorso sulle politiche sociali senza partire dalla crisi del welfare state, è perché le culture si depositano. Gli apparati normativi, sociali, economici, ideologici suscitano attese e prefigurazioni, bisogni e aspettative, sentimenti e timori che stratificano e restano in gioco anche quando il loro ciclo è ormai concluso, e concorrono a generare le diversità che un discorso culturale sul welfare mix deve oggi cercare di porre a sintesi. Anche per questo vale la pena, ancora una volta, di richiamarne le coordinate centrali. Lo stato sociale si afferma, nei paesi democratici ad economia capitalistica dell'Occidente, dal secondo dopoguerra ed è legato ai processi di modernizzazione sociale. Lo Stato, attraverso il suo sistema politico amministrativo, si è fatto garante della capacità del sistema sociale di assumere i bisogni fondamentali dei cittadini in termini di crescita e di stabilità economica, di democrazia politica, di ridistribuzione del benessere e di integrazione fra le diverse componenti della società. La gestione statale dei servizi ha assicurato per molti anni ad un numero proporzionalmente elevato di cittadini livelli più che accettabili di benessere sociale ed economico, ed in questo scenario non sorprende che la riflessione di quegli anni sul volontariato sia stata parziale, separata e tutto sommato orientata a rimarcarne la subalternità al settore pubblico. I primi anni Novanta hanno tuttavia visto la presa d’atto in tutti i paesi occidentali, seppure con differenti declinazioni, della definitiva fine delle illusioni che vedevano lo stato assistenziale come unico garante della sicurezza individuale. L'assistenza, la sanità, l'educazione, le garanzie del lavoro e la sicurezza personale sono oggi, da un lato, sottoposte a misure restrittive e tagli di spesa perché considerate non più sostenibili, dall'altro sembrano inadeguate rispetto all'entità dei problemi ai quali dovrebbero rispondere. La crisi del welfare state appare davvero irreversibile, a seguito anche di una serie di trasformazioni sociali ed economiche che hanno minato alla base la capacità di risposta del welfare state. Ne citiamo qui solo alcune, che tracciano di per sé la misura della profondità dei cambiamenti: l'invecchiamento demografico e le profonde trasformazioni sopravvenute nei rapporti familiari che erano in precedenza legami forti di inclusione; la crescita della partecipazione femminile al mercato del lavoro e i nuovi bisogni di servizi che porta con sé; la crisi del modello economico basato sulla produzione industriale e la nascita di un modello di sviluppo basato su finanza e terziario che ha profondamente ristrutturato i modi di produrre e di fruire dei beni o servizi forniti. La crisi che ha avvolto i sistemi pubblici di protezione sociale appare, nella sua profondità, una crisi della stessa razionalità pubblica: da un lato si è aperto un dibattito oggi più vivo che mai su quale sia l’effettiva natura pubblica delle politiche sociali, dall’altro lo Stato ha dovuto misurare su di sé i limiti anche strutturali ed organizzativi del proprio intervento. Caratteri fondamentali di questa crisi sono stati:
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Informazioni tesi

  Autore: Francesca Paini
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2005-06
  Università: Politecnico di Milano
  Facoltà: Pianificazione del Territorio
  Corso: Master in Social Planning
  Relatore: Franca Olivetti Manoukian
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 73

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