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La Pubblica Amministrazione e la Consip

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3 l’anello debole del sistema pubblico, non permettendo di realizzare una amministrazione veramente “al servizio del cittadino” 6 . 1.2 Dal New Public Management alla Public Governance Questo specifico processo di trasformazione si congiunge con un approccio più ampio di modernizzazione che dalla metà degli anni ’80 ha investito i sistemi amministrativi di alcuni paesi industrializzati 7 e, a partire dagli anni ’90, ha interessato anche il contesto italiano, portando a riformulare ruolo e compiti della pubblica amministrazione 8 . Questo processo, noto come New Public Management 9 , si fonda principalmente su due presupposti: • l’assimilazione dell’azienda pubblica a quella privata 10 ; • la centralità e discrezionalità del manager pubblico 11 . Pertanto, si possono individuare le principali caratteristiche dell’“amministrazione pubblica manageriale” (o new public management): 6 ‹‹Qualunque sia il modello di società cui ci si richiama, o qualunque sia la scelta politica circa l’ampliamento o la riduzione dell’intervento pubblico nell’economia, il problema del miglioramento della pubblica amministrazione, considerata nella sua componente organizzativa e gestionale, rimane critico e cruciale per le società moderne››. Rebora G., op. cit. pagg. 22-23. 7 ‹‹Le diverse esperienze, dalla “rivoluzione tachteriana” nel Regno Unito, ai programmi avviati dai Governi del Canada e dell’Australia, alle iniziative condotte a livello federale e statale negli USA, hanno evidenziato un orientamento diffuso dei diversi Governi a ridefinire le frontiere e le modalità di funzionamento del settore pubblico››. Meneguzzo M., Ripensare la modernizzazione amministrativa e il New Public Management. L’esperienza italiana: innovazione dal basso e sviluppo della governance locale, su Azienda Pubblica N. 6, Maggioli Editore Rimini, 1997, pag. 587. 8 Cfr. Meneguzzo M., Lega F., Dal New Public Management al rinnovamento della pubblica amministrazione: un’analisi comparata del ruolo dei premi all’innovazione, su Azienda Pubblica N. 4, Maggioli Editore Rimini, 1999, pag. 457. 9 ‹‹New Public Management è il termine con cui viene sintetizzato, nella letteratura internazionale e nei documenti ufficiali, il paradigma della modernizzazione amministrativa››. Lega F., Dai principi del new public management al rinnovamento della pubblica amministrazione: un’analisi comparata dei meccanismi di trasferimento e diffusione dell’innovazione, in Meneguzzo M., Managerialità, Innovazione e Governance, la PA verso il 2000, ARACNE Roma, 1999, pag. 197. 10 ‹‹Tuttavia non è sufficiente introdurre nel settore pubblico tecniche gestionali e processi decisionali simili a quelli utilizzati nelle imprese private, ma occorre muoversi decisamente verso un management pubblico di tipo imprenditoriale››. Meneguzzo M., Dal New Public Management alla Public Governance: il pendolo della ricerca sulla amministrazione pubblica, in Meneguzzo M., Managerialità, Innovazione e Governance, la PA verso il 2000, op. cit. pag. 25. 11 Il secondo presupposto fa riferimento alla centralità dei manager pubblici e all’attribuzione ad essi di notevoli gradi di discrezionalità operativa e alla responsabilizzazione e valutazione dei risultati conseguiti. Per ulteriori approfondimenti si veda Meneguzzo M., New Public Management e modelli innovativi di programmazione e controllo interistituzionale della spesa pubblica, in Meneguzzo M., Managerialità, Innovazione e Governance, la PA verso il 2000, op. cit. pagg. 6-7.
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Informazioni tesi

  Autore: Amelia Dotoli
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2004-05
  Università: Università degli Studi Gabriele D'Annunzio di Chieti e Pescara
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia Aziendale
  Relatore: Lino Camillo Lucianetti
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 384

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