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Il contributo dell'e-government nell'incremento dei servizi resi al cittadino

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rappresentazione grafica, fotocinematografica, elettromagnetica o di qualunque altra specie del contenuto di atti, anche interni, formati dalle pubbliche amministrazioni o, comunque, utilizzati ai fini dell’attività amministrativa”, in questo modo specificando come l’accesso deve essere garantito anche agli atti amministrativi informatici 5 . In seguito il D.Lgs. 39/1993, ha istituito l’Autorità per l’informatica nella pubblica amministrazione (AIPA) ed ha legittimato giuridicamente il computer. Tali principi sono stati oggetto di successive evoluzioni che hanno portato all’emanazione dell’art. 15, L.59/1997 (c.d. Bassanini 1) e al conseguente DPR 513/1997 6 . Occorre sottolineare che le norme precedenti prevedevano la necessità di stampare il contenuto delle informazioni elettroniche per attribuire al documento informatico il valore e l’efficacia completa. La novità introdotta dall’art. 15, co.2, L.59/1997 e dal DPR 513/1997 è di attribuire valore legale ai documenti, agli atti, ai dati ed ai contratti formati da privati e Pubblica Amministrazione mediante strumenti informatici e trasmessi per via telematica 7 . L’art.1, lett. b, DPR 513/1997, ha invece, l’onere di risolvere i problemi connessi all’imputazione dell’atto ad un determinato autore. Ciò avviene mediante l’introduzione del concetto di firma digitale, intesa come strumento che consente di attuare un procedimento crittografico, attraverso il quale le informazioni trasmesse vengono rese segrete e leggibili solo per coloro che possiedono la chiave per decifrarle 8 . La firma è detta digitale proprio perché è il risultato di calcoli numerici 9 . Sulla materia è poi intervenuto anche il DPR 445/2000 (il Testo unico sulla documentazione amministrativa), che ha riordinato l’intera disciplina abrogando il DPR 513/1997 e fissando i requisiti che il documento informatico, inteso come “ la rappresentazione informatica di atti, fatti e dati giuridicamente rilevanti” (art.1, lett. b, DPR 445/2000) deve rispettare per avere pieno valore legale. Questa nozione di documento amministrativo ha la peculiarità di mostrarsi del tutto indifferente rispetto al supporto e ai mezzi documentali utilizzati per la formazione del documento. Per lungo tempo la res ovvero l’entità materiale sulla quale è avvenuta la rappresentazione di atti e di fatti è stata la carta. Il mezzo di rappresentazione documentale più diffuso è stato, invece, la scrittura. Questo binomio è stato tanto stretto da far ritenere che il documento fosse per definizione “cartaceo”. 5 C. Giurdanella, E. Guarnaccia, “Amministrazione digitale: leggiamo il codice-3”, 16 dicembre 2004, rivista giuridica on-line “Interlex”, www.interlex.it 6 M.C. Miranda, op.cit., p.7 7 D. Ricciardi, “Documento informatico, cultura tecnica e cultura giuridica”, 20 gennaio 2000, rivista giuridica on-line “Interlex”, www.interlex.it 8 F. Panuccio Dattola, “La firma digitale ed il processo telematico, la firma digitale e le recenti riforme normative” 7 e 8 febbraio 2003, rivista giuridica on-line “Diritto e Diritti”, www.diritto.it 9 Digit in lingua inglese significa cifra.
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Informazioni tesi

  Autore: Sefora Stefanelli
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2004-05
  Università: Università degli Studi Roma Tre
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Pubblica Amministrazione
  Relatore: Gianfranco D'alessio
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 69

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e-government
government
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