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La Pianificazione Sanitaria in Emilia Romagna: I Piani per la salute e la priorità della sicurezza stradale

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10 "assicurazione in caso di malattia". E’ soprattutto nell’epoca dello sviluppo industriale che si pone questo problema. Ma l'insufficienza dell'assistenza erogata dalle Casse, dovuta all'irrisorietà del contributo posto a carico dei soci, fa ricercare ben presto soluzioni più organiche. I sindacati più avanzati incominciarono a chiedere l'assicurazione obbligatoria di malattia. Nel 1902 la Camera, e nel 1903 il Senato, approvarono un ordine del giorno per l'introduzione della assicurazione di malattia obbligatoria, ma non sortirono alcun effetto. Così come non sortirono effetti gli esiti dei lavori della Commissione ministeriale del 1907 e del 1917, che avevano il compito di predisporre disegni di legge per la assicurazione obbligatoria della malattia. Saranno i sindacati, con interventi forti e determinati, a proporre il rafforzamento delle Casse aziendali e interaziendali, richiedendo un contributo del datore di lavoro. La mutualità sindacale, a contribuzione paritetica, (metà a carico del lavoratore, metà a carico del datore di lavoro) si diffonderà rapidamente. Sul piano organizzativo, di norma, era previsto un organismo centrale con unità periferiche. Sul piano operativo si risarciva il danno fisico con il rimborso parziale delle spese sostenute dal mutuato per cure mediche, specialistiche, farmaceutiche, ospedaliere oppure si offrivano prestazioni dirette attraverso medici fiduciari e attrezzature delle mutue o convenzionate con le stesse. Il panorama delle Casse, numericamente sempre più rilevante, era però limitato ai lavoratori dipendenti e articolato per settori produttivi. Erano, invece, scoperti da qualsiasi tutela i lavoratori autonomi, i coltivatori diretti, gli artigiani, gli addetti del commercio, i disoccupati, gli ex lavoratori pensionati ed i loro familiari. Nel 1943 fu istituito l’INAM (Istituto Nazionale assicurazione malattia) nel quale dovevano confluire tutte le Casse Mutue e gli Enti che esercitavano l’assistenza di malattia nei confronti dei lavoratori dell’agricoltura, industria, commercio, credito, assicurazione e servizi tributari. Gli eventi bellici bloccarono il disegno complessivo che era alla base dell’istituzione dell’INAM.
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La Pianificazione Sanitaria in Emilia Romagna: I Piani per la salute e la priorità della sicurezza stradale

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Informazioni tesi

  Autore: Raffaele Ferrigno
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2004-05
  Università: Università degli Studi di Salerno
  Facoltà: Lettere e Filosofia
  Corso: Sociologia
  Relatore: Tullia Saccheri
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 131

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