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Invalidità formale degli atti amministrativi

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soffocato ogni forma di diritto civile e politico, e nella quale vengono definitivamente sanciti tutti i principi ordinatori sui quali dovrebbe poggiare l’intero nostro sistema amministrativo odierno. Ma ancor prima di questo storico passaggio, già l’illustre dottrina, nella eminente persona di Sandulli 1, intravedeva nel modo di assunzione degli atti amministrativi un vero e proprio “ procedimento amministrativo”, il quale viene scomposto in fasi, all’interno delle quali si trovano vari atti, ricollegabili a loro volta ad effetti o ad altri atti che dagli stessi traggono legittimazione. Da siffatta analisi emergono conseguenze in ordine alle situazioni giuridiche inerenti a ciascuna fase, in ordine agli effetti della mancanza o invalidità degli atti ricompresi nella serie procedurale; si delinea in tal guisa una nozione formale del procedimento, dato che non vengono a considerarsi i singoli atti, bensì il loro susseguirsi e reciproco legittimarsi. Pertanto l’atto finale, inteso come realtà sostanziale, risulterebbe essere svincolato dal procedimento. La dottrina successiva, peraltro già influenzata dall’entrata in vigore della Costituzione, ha ritenuto nella sequenza ordinata e funzionale di atti rivolta alla produzione di un provvedimento, la sede del confronto dialettico degli interessi pubblici e privati coinvolti dal provvedimento stesso, dunque lo strumento per assicurare l’imparzialità e il buon andamento dell’attività amministrativa2. In altre parole si delinea in modo chiaro ed inequivocabile il valore del procedimento, inteso come garanzia di imparzialità e trasparenza, assegnandogli un profilo garantistico tipico del processo, avendo entrambi l’obbiettivo della tutela degli interessi coinvolti. La strada intrapresa e comune ad entrambe le tesi sembra basarsi, pertanto, sulla convinzione che l’attività dell’Amministrazione non è di mera esecuzione della legge, bensì è caratterizzata da discrezionalità, nel senso che attraverso la via del “potere 1 Sandulli, Il procedimento amministrativo, Torino, 1967 2 A.A. V.V.: G. Caia , V. Caputi Jambrenghi, V. Domenichelli, E. Follieri, G. Greco, R. Marrana, L Mazzarolli, C.Mignine, G. Morbidelli, G.Pericu, A Romano, A. Romano Tassone, F.G. Scoca, R. Villata; 2001 Bologna 7
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Invalidità formale degli atti amministrativi

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Informazioni tesi

  Autore: Davide Cutrera
  Tipo: Laurea liv.I
  Anno: 2005-06
  Università: Università degli Studi di Urbino
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Scienze giuridiche
  Relatore: Luca Raffaello Perfetti
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 64

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Parole chiave

annullabilità del provvedimento amministrativo
art. 21 octies
art.21 septies
art.21 septies l. 15/2005
conservazione del provvedimento amministrativo
diritto amministrativo
diritto di accesso
formalismo e sostanzialismo
i provvedimenti
invalidità dei provvedimenti
invalidità formali dell'atto amministrativo
l. 15/2005
nullità del provvedimento amministrativo
nuove competenze del giudice amministrativo
obbligo di motivazione
principio di legalità
procedimento amministrativo
riforma legge 241/1990

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