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Leoncavallo: un'impresa per la qualità sociale

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15 Welfare nato anche come sistema di protezione della società dalle componenti distruttrici del mercato espelle gli aspetti economici dalle dinamiche sociali, trattandoli come variabili esogene di cui tenere conto, ma su cui non intervenire direttamente. Efficienza ed efficacia sono considerate criteri non trasferibili nei contesti di servizi che trattano i bisogni sociali delle persone e non le domande dei consumatori. In tempi più recenti, sotto la pressione della crisi fiscale e dell’inefficacia dimostrata dai servizi, questi criteri - con un radicale mutamento di prospettiva - vengono invece assunti come linee-guida di un Welfare che deve modellarsi sulle dinamiche tipiche dell’economia e del mercato. Dalle istituzioni di protezione sociale si passa così a un re-embedding che vede questa volta l’economico assorbire progressivamente il sociale, diventando principale metro di giudizio su cui calibrare la realizzazione di politiche e di interventi di Welfare. Sul versante organizzativo, si è assistito dunque a un’era di sprechi, di inefficienze, d’espulsione dell’efficacia dal linguaggio e dalle pratiche correnti nei servizi. Sempre sul piano organizzativo, si afferma oggi invece con prepotenza una logica condivisa, che riporta al centro del discorso l’efficacia e l’efficienza, ma considerate secondo gli stessi parametri adoperati per le performances di mercato. L’organizzazione del servizio sociale – con l’intento di superare le rigidità legate alla burocrazia e alla logica dell’adempimento – mutua termini, gerarchie e procedure dall’azienda forprofit, gestendo risorse economiche e relazionali in un’ottica costi-benifici valutati in termini strettamente monetari. Si assiste, pertanto, a un rovesciamento di prospettiva che punta a trasformare il burocratico nell’aziendale, ignorando le dimensioni pubblica e relazionale legate alle culture e alle pratiche in cui il modello organizzativo del Welfare si concretizzava. Così quel modello, che aveva sancito la separazione dell’economico dal sociale e intendeva governare la sfera riproduttiva senza avere rapporti diretti con quella produttiva, si trova ora messo in crisi proprio da quell’autonomizzazione dall’economia che le sue pratiche avevano favorito. Il mercato e i suoi princìpi, oggi vincitori, pretendono il monopolio del discorso anche sul versante sociale, annettendo al proprio dominio semantico termini come efficacia ed efficienza, la cui valenza extra-economica viene pertanto ignorata ed espulsa. Rispetto invece alla dimensione politica della crisi del Welfare statale, m’interessa sottolineare uno degli elementi centrali che hanno contribuito alla sua delegittimazione sociale: il rapporto tra la dimensione pubblica e quella relazionale, a livello ancora una volta organizzativo. Se, infatti, il processo di institution building relativo al Welfare ha prodotto e alimentato per anni una sfera pubblica partecipata e viva, il consolidamento e le pratiche quotidiane di queste istituzioni hanno progressivamente favorito la riduzione del pubblico a statuale, estromettendo lentamente i cittadini dalla partecipazione a un sistema che si faceva via via più specialistico e chiuso. L’istituzionalizzazione ha dunque
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Leoncavallo: un'impresa per la qualità sociale

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Informazioni tesi

  Autore: Andrea Membretti
  Tipo: Tesi di Dottorato
Dottorato in Sociologia
Anno: 2001
Docente/Relatore: Antonio Mutti
Correlatore: Otade Leonardis
Istituito da: Università degli Studi di Milano
Dipartimento: sociologia e ricerca sociale
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 165

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