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Leoncavallo: un'impresa per la qualità sociale

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9 si orienta a garantire alla popolazione dei bisogni sociali fondamentali, assumendo tale obiettivo come compito specifico dello Stato parlamentare e riferendolo in modo universalistico al cittadino in quanto tale, quindi considerando la semplice cittadinanza come fonte di tali diritti sociali, tra i quali, non ultimo, è quello di una piena partecipazione a tutti i momenti della vita sociale (obiettivo o natura distributiva universalistica)”. Un’altra interpretazione è poi quella avanzata da Offe (1982), secondo il quale “lo Stato assistenziale, come formula di compromesso politico fra le classi sociali, ha funzionato come la più importante formula di pace sociale delle democrazie capitalistiche avanzate nel periodo successivo alla Seconda Guerra Mondiale. Questa formula consiste fondamentalmente di due punti: 1. L’esplicito obbligo dell’apparato dello Stato verso i cittadini a fornire assistenza e sostegno a coloro che subiscono danni dagli specifici bisogni e dai rischi propri di una società dominata dal mercato. Tale assistenza è giuridicamente garantita ai cittadini che possono perciò pretenderla come loro diritto. 2. Il riconoscimento formale del ruolo svolto dai sindacati sia nella contrattazione collettiva, sia nella formazione delle divisioni pubbliche”. Alla base della nascita del Welfare State, viene individuato, in modo concorde nella letteratura, il processo di modernizzazione. Processo inteso come sviluppo di un insieme di fattori, tra i quali, come sottolinea Michele La Rosa (2001), spiccano per importanza l’ampliamento e l’istituzionalizzazione del mercato del lavoro, lo sviluppo del sistema internazionale, l’incremento della popolazione, l’intensificazione dei conflitti distributivi, lo sviluppo della democrazia di massa, e il più complessivo fenomeno della crescita economica. Se queste sono le basi riconosciute della genesi del Welfare State, le sue finalità sono, invece, riconducibili a tre grandi opzioni teoriche. Una liberale e neo-liberale che considera il Welfare State come forma di perequazione delle opportunità verso la mobilità; una marxista e neo-marxista come gestione del conflitto di classe attraverso compromessi e scambio politico; una solidaristica come espressione a livello politico della solidarietà sociale. Non mi addentrerò qui nel dibattito complesso e diversificato che si è sviluppato nei decenni attorno a queste tre macro-opzioni, i cui contenuti esulano dagli obiettivi principali di questo lavoro. Mi limiterò invece, prima di considerare la crisi che il Welfare State sta attraversando ormai da diversi anni, a un riferimento alla sua tripartizione per modelli, come è stata autorevolmente proposta da Richard Titmuss (1974). Secondo Titmuss, come evidenzia ancora La Rosa, sulla base della differenziazione dei criteri ordinatori delle scelte nell’allocazione del benessere sociale, si possono individuare infatti: a) The Residual Welfare Model of Social Policy, dove il mercato e la famiglia sono canali naturali attraverso i quali si soddisfano i bisogni e solo quando falliscono devono intervenire temporaneamente le istituzioni sociali; b) The Industrial Achievement –
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Leoncavallo: un'impresa per la qualità sociale

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Informazioni tesi

  Autore: Andrea Membretti
  Tipo: Tesi di Dottorato
Dottorato in Sociologia
Anno: 2001
Docente/Relatore: Antonio Mutti
Correlatore: Otade Leonardis
Istituito da: Università degli Studi di Milano
Dipartimento: sociologia e ricerca sociale
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 165

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