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La subordinazione nel pubblico impiego

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CAPITOLO I ______________________________________________________________________________________ 2 nell‟intento di dare una risposta alla sindacalizzazione del settore pubblico e alla diffusione della contrattazione collettiva in via di fatto, ed altresì, nel tentativo di realizzare l‟omogeneità dei trattamenti attraverso una regola- zione centrale dello stato giuridico ed economico delle diverse categorie di di- pendenti pubblici. La “legge quadro” sul pubblico impiego è una riforma organica, applica- bile a tutte le pubbliche amministrazioni, che ha stabilito alcune rilevanti novità in coerenza con l‟evoluzione dei rapporti di lavoro nella società italia- na, pur confermando la natura speciale del pubblico impiego ed introducendo nuovi ed inediti elementi di specialità. Con tale riforma, infatti, il rapporto di pubblico impiego ha conservato la tradizionale natura di ordinamento speciale ed è restato assoggettato alla giurisdizione del giudice amministrativo. Del resto, la destinazione dell‟am- ministrazione a fini di pubblico interesse è sempre stata intesa dal legislato- re in maniera molto rigida (2), come determinante della pubblicizzazione del rapporto impiegatizio. È stato, dunque, profondamente innovato il regime delle fonti ed il ruo- lo delle organizzazioni sindacali dei dipendenti: la disciplina dei rapporti di lavoro è stata semplicemente affidata ad accordi collettivi nazionali (3) nego- della Liguria 30 – 31 ottobre 1992”, di AA.VV., Edizioni Scientifiche italiane, Napoli, 1994, p. 120 (2) Sull‟argomento Virga ha scritto: «Il modello a cui si ispirava la legislazione in materia di pubblico impiego, quale risultava principalmente dallo statuto sugli impiegati civili dello Stato (T.U. del 10 gennaio 1957 n. 3), si fondava su una disciplina imposta autoritativamente dal legislatore, disciplina nettamente differenziata da quella sull‟impiego privato. Tale mo- dello, nella più recente evoluzione legislativa, è stato abbandonato, sia perché è stata intro- dotta la contrattualizzazione nel pubblico impiego, sia perché è stata riconosciuta la esigenza di applicare anche al rapporto di pubblico impiego i principi propri del diritto del lavoro». VIRGA PIETRO, Il pubblico impiego dopo la privatizzazione, Giuffrè, Milano, 2002, p. 11 (3) A proposito del sistema delle fonti «[…] nel corpo normativo inteso in senso stretto, oc- corre ancor oggi distinguere, da un lato, tra le norme generali e speciali sui pubblici impieghi vigenti al momento dell‟entrata in vigore del d.lgs. n. 29, non ancora abrogate e quanto alle parti, ambiti di riferimento, oggetti o materie proprie degli istituti del rapporto di lavoro e non già ridisciplinate dai primi contratti collettivi che ad esse si applicano; e d‟altro lato, in- vece, quelle norme del codice civile o comunque appartenenti alla legislazione sul lavoro nell‟impresa che si reputino già ora direttamente riferibili al rapporto di lavoro con le pubbli-
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Informazioni tesi

  Autore: Davide Terio
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2005-06
  Università: Università degli Studi di Verona
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia e legislazione d'impresa
  Relatore: Andrea Pilati
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 294

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Parole chiave

1993
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