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Garanzia, vigilanza e controllo: il ruolo dell'AGCOM nel mercato delle telecomunicazioni mobili italiane

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7 1.2 Le autorità indipendenti nel campo delle public utilities La rilevanza economica appare invece piuttosto ovvia nell’operato di quelle Authority che si occupano di disciplinare e regolamentare il settore dei pubblici servizi di interesse nazionale: è il caso di due tra le A.I. di più recente costituzione ovvero l’Autorità per l’energia elettrica ed il gas (d’ora in poi AEEG) e l’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (d’ora in poi AGCOM). Oltre a condividere la recente istituzionalizzazione, le due autorità condividono il principale scopo alla base del loro operato ovvero la regolamentazione di mercati precedentemente in mano a monopoli pubblici e la creazione delle condizioni adatte a creare la concorrenza tipica del libero mercato. Per entrambe le A.I. si potrebbe quindi sostenere che il loro operato (e quindi il presupposto della loro esistenza) ha senso fin quando le condizioni preposte non si realizzano. Tuttavia, come rilevato correttamente da Merusi e Passaro “nemmeno il più alto grado di liberalizzazione vanificherà la necessità di una regolazione volta alla cura degli interessi degli utenti, in termini di accesso ai servizi o di controllo della qualità. Si può quindi ragionevolmente assumere che nei settori in discussione e, in generale, nei settori di pubblica utilità, la soddisfazione dei bisogni degli utenti non riposi esclusivamente sulla logica allocativa dei mercati”. (Merusi e Passaro 2003: 71) Se quanto detto può ritenersi applicabile all’AEEG, lo è a maggior ragione per l’AGCOM le cui competenze sono particolarmente vaste come pure i settori d’intervento. In questo caso l’accento non è da porsi esclusivamente sull’aspetto economico legato alla liberalizzazione del mercato: si pensi ad esempio alla rilevanza costituzionale dell’operato dell’AGCOM quando si pone a garanzia del diritto di libertà di informazione nel settore radiotelevisivo e dell’editoria. È verosimile sostenere che ci sarà sempre bisogno di un’Autorità libera da condizionamenti politici che possa vigilare con un buon grado di autonomia e capacità sanzionatoria nei confronti degli operatori di un mercato tanto complesso e sensibile. Sembra potersi così sanare il dibattito circa le prospettive di sopravvivenza delle due Autorità senza considerare che, al momento e con
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Informazioni tesi

  Autore: Michelangelo Balsamo
  Tipo: Laurea liv.I
  Anno: 2008-09
  Università: Università degli Studi di Milano
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze dell'amministrazione
  Relatore: Remo Arduini
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 57

FAQ

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