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Regionalismo e federalismo in Italia e in Germania. Due modelli a confronto e profili di cooperazione transfrontaliera.

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4 Solo una volta superato il secolo XVIII unitarietà e sovraordinazione del potere sovrano cessano di essere concetti “intoccabili”29. Con la trasformazione dello “Stato legale” in “Stato di diritto” la “sovranità” si “distribuisce”, infine, in una serie di “poteri costituiti”, tra loro “indipendenti”30. In virtù dei rispettivi contenuti, essi segnano, secondo la tesi dominante, “l'eclisse della sovranità” 31 e l'avvento del modello della “sovranità pluralistica”32; idea questa strettamente correlata con quella di “pluralismo politico”33. Ogni forma di “pluralismo politico” può definirsi tale solo se incorpora un progetto di distribuzione dei poteri, sia in senso “orizzontale” che in senso “verticale”34. In questa dinamica una parte delle potestà pubbliche sul territorio e sul corpo sociale35 resta ai poteri centrali, pur se permane all'interno di un disegno di articolazione tra organi e istituzioni separate; una seconda parte viene poi distribuita sul territorio e, quindi, attiene a gruppi36 di istituzioni tipologicamente distinte e non legate al centro da un rapporto gerarchico37. Le formule, del pari risalenti, dell'“autonomismo” e del “regionalismo” incorporano anch’esse un disegno del tutto simile38. Nell’evoluzione storica del “federalismo”, in definitiva, non è difficile cogliere forme ancora più ricche di organizzazione e articolazione del 28 In quest’ottica, la sovranità dovrebbe acquistare una solidità inattaccabile e un’efficacia senza limiti di sorta. Cfr. N. MATTEUCCI, Politica, in BOBBIO N., MATTEUCCI N., PASQUINO G. [a cura di], Dizionario di politica, Torino, 1983, pp. 1103-1104 29 E. CORTESE, Sovranità…cit., p. 222, coglie un buon punto di riflessione nel BilI of Rights, la “carta delle libertà”, diretta dal Parlamento inglese al principe di Orange all'atto della sua ascesa al trono e trasformata in legge nel 1688, che fissa i confini tra i poteri del Parlamento e quelli della corona, garantisce i diritti fondamentali dei sudditi e fonda il principio secondo il quale il sovrano deve essere di religione protestante. Cfr. anche N. MATTEUCCI, Politica…cit., p. 1107; G. CHIARELLI, Sovranità…cit., p. 1044, 1046. 30 Cosi’ A. TRUINI, Federalismo e regionalismo…cit., pp. 56-57. Sul tema cfr. R. MORETTI, Sovranità popolare, in Enciclopedia giuridica, Roma, 1993, pp. 1 ss.; cfr. anche F. LANCHESTER, L’erosione della sovranità, in ID., I giuspubblicisti tra storia e politica, Torino, 1998, pp. 155 ss., e relativa bibliografia. Per L. M. BASSANI,infine (Presentazione…cit., p. XIII), «l’idea che possa esistere una sovranità unica e indivisibile, un'ipostasi concettuale con residenza specifica nelle capitali nazionali degli Stati, appare piuttosto puerile, di fronte alla realtà di un mondo sempre più interdipendente economicamente, militarmente e politicamente». Tale visione è mutuata da D. J. EIAZAR, Idee cit., p. 90, il quale scrive: «nell'epoca postmoderna ...la nozione di sovranità è divenuta obsoleta». 31 O, per altre scuole di pensiero, l'eclisse “dell'unità della sovranità”. Cfr., sul punto, S. BONFIGLIO, Forme di governo e partiti politici. Riflessioni sull’evoluzione della dottrina costituzionalistica italiana, Milano, 1993, pp. 2 ss. 32 Secondo M. ALBERTINI, (Le radici storiche…cit., p. 21), «Nello Stato federale ...vi è lo sdoppiamento della funzione sovrana, della sovranità». E ancora: «Essa non è più riferita a un soggetto, ma a un sistema di poteri tenuti in equilibrio dalla Costituzione» 33 M.S. GIANNINI, Sovranità (diritto vigente), in Enciclopedia del diritto, vol. XLIII, Milano, 1990, p. 227 34 Secondo l’opinione di A. TRUINI, Federalismo e regionalismo…cit., p. 58 35 Cfr. M.S. GIANNINI, Sovranità…cit., p. 228 36 A. TRUINI usa anche il termine “classi”. A. TRUINI, Federalismo e regionalismo…cit., p. 58 37 A. TRUINI, Op. loc. ult. cit. 38 ibidem
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Informazioni tesi

  Autore: Daisy Galliussi
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2003-04
  Università: Università degli Studi Roma Tre
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze Politiche
  Relatore: Alessandro Truini
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 284

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