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L'accertamento con adesione

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L’accertamento con adesione 8 | In base al tipo di controllo esercitato dall’Ufficio, discendono diversi termini ed atti 16 . In particolare, per il controllo c.d. formale, che decorre dall’anno di presentazione della dichiarazione, abbiamo due fattispecie: a) art. 36-bis, D.P.R. 600/73, il cui termine, che ha natura ordinatoria 17 , è stabilito entro l’inizio del periodo di presentazione delle dichiarazioni relative all’anno successivo; b) art. 36-ter, D.P.R. 600/73, il cui termine è stabilito entro il 31 dicembre del 2° anno successivo a quello di presentazione della dichiarazione. Mentre, gli atti che possono conseguire dal controllo c.d. di merito, devono essere notificati al contribuente a pena di decadenza, entro il 31 dicembre del 4° anno successivo alla presentazione della dichiarazione, o del 5° anno successivo in caso di omessa presentazione. Si precisa che, i termini sopraindicati sono raddoppiati nel caso in cui il contribuente commetta uno dei reati tributari previsti dal D.Lgs. 74/2000. Generalmente, il controllo di merito viene attuato dall’ufficio in seguito ai rilievi riscontrati nel controllo formale che richiedono un ulteriore approfondiment o investigativo da parte dell’Amministrazione finanziaria. Nell’ambito di quest’ultimo controllo più incisivo che il legislatore, con la legge 212/2000, ha introdotto il c.d. Statuto del contribuente, atto a garantire il corretto svolgimento dell’attività accertativa dell’Amministrazione finanziaria, contemplando e tutelando, inoltre, il rispetto dell’attività e della persone del contribuente 18 . 15 Riguarda una minima parte di contribuenti che, sulla base di dati e notizie in possesso degli uffici nonché delle linee operative diramate dall’amministrazione finanziaria, risultano essere collocati nella fascia a maggior rischio di evasione. 16 Gli atti con cui l’Ufficio contesta al contribuente le pretese accertate, dopo aver espletato tutte quelle procedure atte a garantire chiarimenti in merito, si differenziano a seconda della tipologia di controllo effettuato. In caso di controllo formale, gli atti che posso scaturire sono: a) l’iscrizione a ruolo, che è un atto con cui il contribuente viene iscritto, in un elenco tenuto dall’Amministrazione finanziaria, come debitore di una somma; b) la cartella di pagamento, che è l’atto notificato al debitore iscritto a ruolo, o al coobbligato, per intimarlo ad adempiere nei confronti dell’Amministrazione finanziaria. Mentre, in caso di controllo di merito, l’ufficio contesta le pretese al contribuente notificando l’avviso di accertamento. 17 Cfr. Cass., SS.UU., 12 novembre 2004, n. 21498, in Il Fisco, 2004, p. 7510. 18 Sul punto, la posizione critica di VIOTTO A ., I poteri d’indagine dell’amministrazione finanziaria, Milano, Giuffrè, 2002, p. 177, il quale evidenzia che “con lo Statuto il legislatore si preoccupa di innestare nel tessuto normativo dei poteri di indagine, che rimane inalterato quanto alla dotazione di mezzi di indagine, una serie di prescrizioni dotate di una marcata connotazione garantistica, che fanno da contrappeso all’aggressività dei poteri istruttori”. In questo senso v . anche CAPOLUPO S., Accertamento: la rilevanza delle dichiarazioni di parte, in Fisco, n.34/2004, I, p. 5790, secondo il quale l’art. 12 della L. n. 212/2000 – in quanto avente per oggetto “Diritti e garanzie del contribuente sottoposto a verifiche fiscali” è, di per sé, “espressivo della piena consapevolezza da parte del legislatore della delicatezza di tale fase dell’accertamento”.
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L'accertamento con adesione

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Informazioni tesi

  Autore: Gianni Infante
  Tipo: Tesi di Laurea Magistrale
  Anno: 2009-10
  Università: Università degli Studi Ca' Foscari di Venezia
  Facoltà: Economia
  Corso: Economia Aziendale
  Relatore: Antonio Viotto
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 145

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