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La riqualificazione energetica degli edifici: un'analisi costi benefici

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14 Nello specifico, nel settore dell’energia, dovrebbe essere intensificato l’impiego di misure fiscali volte a incoraggiare i comportamenti virtuosi di consumo energetico e dissuadere quelli che implicano costi per l’ambiente. A tale proposito dovrebbe essere l’Unione Europea a stabilire i livelli di tassazione per armonizzare le aliquote degli Stati membri al fine di non creare problemi di distorsione della concorrenza. 1.2 La normativa comunitaria Nonostante i numerosi argomenti a favore di un approccio basato sul mercato per la risoluzione delle problematiche ambientali, resta indispensabile il ricorso alla regolazione per raggiungere gli obiettivi di efficienza energetica. Negli ultimi anni la necessità di garantire la certezza dell’approvvigionamento, favorire il risparmio energetico ed implementare l’uso di energia proveniente da fonti rinnovabili, ha portato all’emanazione di numerose norme relative a questo ambito. La regolazione si sta comunque muovendo nella direzione dell’impiego di strumenti economici per incentivare buone pratiche di sviluppo nel settore energetico ed in particolare nell’edilizia: agevolazioni fiscali, sussidi al consumo, finanziamenti agevolati. La competenza legislativa è affidata, in conformità al principio di concorrenza 28 sia alle Istituzioni dell’Unione sia allo Stato che alle Regioni. Vi è quindi una ripartizione delle competenze tra più livelli di governo: la Comunità Europea interviene nel settore dell’energia in base al principio di sussidiarietà 29 quando gli obiettivi previsti non possono essere realizzati efficacemente ed efficientemente dagli Stati membri; questi si occupano di recepire e attuare i provvedimenti comunitari e di definire le misure di politica energetica nazionale. Le Regioni e gli Enti locali si occupano della pianificazione energetica e ambientale del loro territorio. La Commissione, il Consiglio ed il Parlamento Europeo si sono adoperati negli anni per elaborare le linee guida che gli Stati dovranno impegnarsi a seguire per incentivare l’uso delle fonti energetiche rinnovabili (FER) ed il risparmio energetico. L’obiettivo è armonizzare l’azione dei regolatori dell'energia ai diversi livelli di potere sulla base del 28 Nelle materie di legislazione concorrente le Regioni legiferano nell’ambito dei principi fondamentali determinati dalla legislazione statale. Articolo 117 della Costituzione. 29 “Nei settori che non sono di sua esclusiva competenza la Comunità interviene, secondo il principio della sussidiarietà, soltanto se e nella misura in cui gli obiettivi dell'azione prevista non possono essere sufficientemente realizzati dagli Stati membri e possono dunque, a motivo delle dimensioni o degli effetti dell'azione in questione, essere realizzati meglio a livello comunitario”, Articolo 5 del Trattato CE.
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La riqualificazione energetica degli edifici: un'analisi costi benefici

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Informazioni tesi

  Autore: Serena Ceccarelli
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2008-09
  Università: Università degli Studi di Firenze
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Scienze della politica
  Relatore: Maria Grazia Pazienza
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 142

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