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Sistemi tributari ed evasione fiscale in Italia: note storiche

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18 grandi imprese e multinazionali 23 , permettendo però loro di diminuire o azzerare le imposte pagate 24 . 1.2 Un problema per la società Oltre a rappresentare una palese violazione dell’articolo 53 della Costituzione, l’evasione fiscale, in tutte le sue forme, esercita notevoli ripercussioni dal punto di vista economico e sociale. Gli effetti 25 più rilevanti sono i seguenti: • conseguenze macroeconomiche rilevanti: il pareggio del bilancio pubblico è reso più difficile a causa di entrate fiscali di gran lunga inferiori a quelle attese. Inoltre l’evasione fiscale mina alla base l’efficienza sociale della Procuratore Nazionale Antimafia Pietro Grasso, in «L’Espresso», pp. 77-78, 17 novembre 2011. 23 Un importante studio del GAO (Government Accountability Office), riferito al 2007, condotto su 100 grandi imprese statunitensi dimostra che 83 di queste hanno sussidiarie in paesi considerati paradisi fiscali e 74 di loro hanno relazioni contrattuali con il governo federale. Cfr. GAO, Report to Congressional Requesters. INTERNATIONAL TAXATION Large U.S. Corporations and Federal Contractors with Subsidiaries in Jurisdictions Listed as Tax Havens or Financial Privacy Jurisdictions, Washington, DC, Dicembre 2008, pp. 4-5. 24 Il tema dei paradisi fiscali è comunque solo l’apice di un problema molto più ampio nato con la libera circolazione dei capitali e il conseguente sfruttamento delle differenti tassazioni che vigono tra i diversi paesi; questa situazione ha portato a pratiche come l’“arbitraggio fiscale internazionale”, da parte delle multinazionali che operano in diversi paesi fiscalmente differenti tramite le società del proprio gruppo, consistente nel far si che i ricavi siano attribuiti a società che risiedono in paesi a bassa tassazione e, al contrario, i costi alle società fiscalmente risiedenti nei paesi a tassazione più elevata. Un'altra pratica molto frequente è il “transfer pricing” che sfrutta le transazioni tra le società del medesimo gruppo multinazionale per ridurre il carico fiscale complessivo del gruppo; per limitare questo fenomeno l’OCSE ha sostenuto il “principio della lunghezza del braccio (arm’s length principle) ” secondo il quale le transazioni interne al gruppo dovrebbero avvenire allo stesso prezzo praticato dove il bene viene venduto sul mercato. Cfr. A. Santoro, L’evasione fiscale, cit., pp. 51-52 e OECD, Transfer Pricing Guidelines for Multinational Enterprises and Tax Administrations, OECD Publication Service, Parigi, 2010, capitolo I. Un altro importante fenomeno, a livello comunitario, è quello delle “frodi carosello”: in questo caso viene sfruttato il “principio di destinazione” (per il quale le merci esportate da un paese all’altro sono esenti da imposte) e il tempo che intercorre fra l’operazione di importazione e il pagamento dell’IVA. Per maggiori informazioni cfr. I. Caraccioli, Le “frodi carosello” in materia di I.V.A., Consiglio Nazionale Forense Scuola Superiore Dell’avvocatura, IV Congresso nazionale di aggiornamento professionale, Roma, 21 marzo 2009 e A. Iorio, Più tutela contro le frodi carosello, in «Il Sole 24 Ore», 4 maggio 2011, p. 36. 25 Cfr. R. Zizza, op.cit., pp. 11-12.
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Sistemi tributari ed evasione fiscale in Italia: note storiche

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Informazioni tesi

  Autore: Marco Ridolfi
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2011-12
  Università: Università degli Studi di Pisa
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Relazioni internazionali
  Relatore: Alessandrovolpi
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 203

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