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Sistemi tributari ed evasione fiscale in Italia: note storiche

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10 produzione partecipano lavoratori non regolari 9 . Allo stato attuale il PIL non comprende l’economia illegale mentre considera il sommerso statistico, il sommerso economico e l’economia informale 10 . La stima dell’economia sommersa, dunque, è un ottimo indicatore dei flussi di ricchezza non dichiarati alle autorità fiscali 11 . 9 “Ai fini della misura del lavoro come fattore della produzione, il Sistema Europeo dei Conti (Sec95) suggerisce di stimare l’insieme delle unità di lavoro. Quest’ultime sono pari al numero di posizioni lavorative equivalenti a tempo pieno. L’insieme delle unità di lavoro è ottenuto dalla somma delle posizioni lavorative a tempo pieno e delle posizioni lavorative a tempo parziale (principali e secondarie) trasformate in unità a tempo pieno [Le posizioni lavorative a tempo pieno non subiscono riduzioni, se non per effetto delle prestazioni lavorative a tempo ridotto da parte di lavoratori momentaneamente collocati in cassa integrazione guadagni. Le posizioni lavorative a tempo parziale (principali e secondarie) sono trasformate in unità di lavoro tramite coefficienti ottenuti dal rapporto tra le ore effettivamente lavorate in una posizione lavorativa non a tempo pieno e le ore lavorate nella stessa branca in una posizione a tempo pieno]. Nell’ambito dei conti nazionali si definiscono: “regolari” le prestazioni lavorative registrate e osservabili dalle istituzioni fiscali-contributive e da quelle statistiche e amministrative; “non regolari” le prestazioni lavorative che non rispettano la normativa vigente in materia fiscale-contributiva, quindi non osservabili direttamente presso le imprese, le istituzioni e le fonti amministrative. Rimangono escluse dalla stima tutte le diverse forme d’irregolarità parziale (il cosiddetto lavoro grigio), in genere connesse al ridotto pagamento dei contributi, alla pratica della retribuzione fuori busta, all’utilizzo irregolare di contratti di prestazione d’opera". Gruppo di lavoro istituito dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, Economia Sommersa e i Flussi Finanziari, Rapporto finale sull’attività, Roma, 14 luglio 2011, p. 10. 10 Cfr. ISTAT, La misura dell’economia sommersa secondo le statistiche ufficiali. Anni 2000-2006, cit., pp. 2-3. 11 Si deve sottolineare però che “fra economia sommersa ed evasione fiscale rimangono differenze di un certo rilievo. Queste differenze dipendono in parte da ragioni intrinseche alla metodologia di stima e al concetto di economia sommersa, e in parte sono riconducibili al fatto […] che la base imponibile delle diverse imposte non corrisponde semplicemente al reddito percepito o al valore dei beni e servizi scambiati” ed inoltre si deve considerare l’importante differenza tra le due principali componenti dell’economia sommersa, l’utilizzo del lavoro irregolare e la sotto-dichiarazione del fatturato e sovra- dichiarazione dei costi. “Queste componenti sono entrambe legate all’evasione fiscale, ma in misura diversa. In particolare, la sottodichiarazione del fatturato e la sovradichiarazione dei costi incidono direttamente sulla base imponibile e riducono le imposte pagate. Diverso è l’impatto del lavoro irregolare che, pur comportando un’evasione fiscale e contributiva, riduce anche i costi deducibili dal datore di lavoro”. A. Santoro, L’evasione fiscale, cit., pp. 42-43.
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Sistemi tributari ed evasione fiscale in Italia: note storiche

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Informazioni tesi

  Autore: Marco Ridolfi
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2011-12
  Università: Università degli Studi di Pisa
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: Relazioni internazionali
  Relatore: Alessandro volpi
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 203

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