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Procedimenti deliberativi negli enti locali; l'esperienza francese

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8 Indi, come per la tutela finanziaria, il potere regolamentare locale nasce e si sviluppa in un contesto storico di centralizzazione. La problematica della nascita di un potere regolamentare locale corrisponde sostanzialmente a quella dell’integrazione dei raggruppamenti autonomi alle strutture amministrative dello Stato centrale. 8 Tale integrazione, lenta e progressiva, ha condotto l’originaria autonomia ad uniformità, ossia all’emergere di un diritto comune degli enti locali che cela definitivamente, in un passato non troppo remoto, le diversità locali, «quest’integrazione, lenta e progressiva, ha condotto all’uniformizzazione e alla scelta di un diritto comune» 9 . L’affermazione dello Stato centrale e la tutela statale, hanno comportato la “comparsa formale” di un potere degli enti locali francesi di darsi una disciplina regolamentare, ma, da quel momento i preesistenti poteri sostanziali degli enti locali hanno perso in energia e qualità divenendo solo “poteri del volere” 10 . La fine dell’ancien régime aveva già conosciuto alcune riforme decentralizzatici che avevano riguardato, principalmente, lo sviluppo delle strutture rappresentative locali e l’alleggerimento della tutela finanziaria centralizzata dello Stato sulle collettività territoriali 11 . Sotto la rivoluzione la costituente aveva determinato, con l’affermazione del “sacro” principio di eguaglianza, l’uniformizzazione definitiva delle strutture locali. I poteri regolamentari degli enti locali francesi sono un prodotto della nascita delle collettività amministrative e la loro affermazione è dovuta alla redistribuzione territoriale del potere che prende avvio in epoca pre- 8 B. Faure, Le pouvoir réglementaire des collectivités locales; Historique du pouvoir réglémentaire local, Paris, L.G.D.J, 1998, 7 ss. 9 ibidem. 10 M. Joyau, De l’autonomie des collectivités territoriales francaises, cit., 164. 11 Ad esempio, durante l’ancien regim, le diverse assemblee comunali e dipartimentali erano state abilitate a procedere alla ripartizione delle imposte dirette e alla gestione, attraverso l’utilizzo degli introiti derivanti dalle imposte dirette, degli interessi locali, come l’esecuzione dei lavori pubblici, la realizzazione degli interessi collettivi, le infrastrutture economiche (fiere e mercati) e l’erogazione dell’acqua corrente.
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Procedimenti deliberativi negli enti locali; l'esperienza francese

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Informazioni tesi

  Autore: Francesco Murru
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2000-01
  Università: Università degli Studi di Bologna
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Lucio Pegoraro
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 88

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Parole chiave

enti locali
procedimenti deliberativi
diritto pubblico comparato
autonomia amministrativa
enti locali francesci

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