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Dirigenza e spoils system

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143 competenze (e responsabilità) esclusive impensabili nel precedente assetto gerarchico. Il nuovo schema organizzativo comporta anche riflessi sulla teorica del principio d’imparzialità, che sembra arricchirsi di ulteriori significati. Il secondo capitolo vuole ripercorrere le linee guida e le problematiche suscitate dalle riforme degli ’90 nella disciplina della dirigenza che possono essere sintetizzate in questa maniera: alla tendenza alla fiduciarietà, evidente nelle scelte legislative, si contrappone il richiamo all’imparzialità effettuato dalla dottrina e dal giudice amministrativo. Riconoscendo i limiti di una impostazione in termini strettamente di causa–effetto, la fiduciarietà viene posta in relazione con le riforme amministrative (privatizzazione dei rapporti di lavoro e distinzione tra politica e amministrazione) e le riforme dei sistemi elettorali (l’introduzione di un sistema tendenzialmente maggioritario) che hanno caratterizzato l’ultimo decennio. A questo punto vengono analizzati, in maniera sintetica, i principali istituti della disciplina della dirigenza, risultante dalla normativa del 1993 come modificata nel 1998: la privatizzazione del rapporto di lavoro, l’accesso, il ruolo unico, la disciplina del conferimento degli incarichi e la responsabilità dirigenziale. L’obiettivo è sia quello di poter porre le basi per il confronto con le nuove disposizioni (2002), esaminate nel terzo capitolo, sia quello di iniziare ad evidenziare i nodi problematici che emergono. La dottrina, in questo senso, ha rilevato alcuni «difetti» nell’assetto venutosi a creare: da segnalare, su tutti, il potere di

Anteprima della Tesi di Roberto Tonini

Anteprima della tesi: Dirigenza e spoils system, Pagina 7

Tesi di Laurea

Facoltà: Scienze Politiche

Autore: Roberto Tonini Contatta »

Composta da 151 pagine.

 

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Disponibile in PDF, la consultazione è esclusivamente in formato digitale.