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Principio di sussidiarietà e sistema amministrativo nel nuovo quadro costituzionale (articolo 4 Legge Costituzionale 18 ottobre 2001 n° 3)

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10 II. Il decentramento amministrativo 18 consiste nell'effettivo trasferimento di un'attività decisoria e non meramente esecutiva 19 : le funzioni amministrative conferite devono concretizzarsi nella possibilità di emanare provvedimenti amministrativi o nella possibilità di svolgere un'attività complessiva, avente autonoma rilevanza esterna, come attività pubblicistica o come svolgimento di determinati servizi o attività prive di caratteri autoritativi 20 . In tema di decentramento amministrativo, fondamentale è l'art.5 21 imprenditoriali privati. 18 F. ROVERSI MONACO, voce “Decentramento amministrativo”, in “Enciclopedia giuridica”, vol. X, Treccani, Roma, 2001, p.2. È pacifico in dottrina che accanto al decentramento amministrativo siano configurabili un decentramento legislativo ed uno giurisdizionale. Tuttavia non ogni divisione tra più organi all’interno di un ente vale a concretare un’ipotesi di decentramento: occorre che tale ripartizione avvenga non necessariamente, o non soltanto, in ragione della diversa specializzazione degli organi stessi, bensì su base territoriale. Cosicché non può parlarsi di decentramento nel caso della tripartizione classica di poteri tra Parlamento, Governo e Magistratura, mentre ciò è consentito nel caso dell’attribuzione di potestà legislativa alle Regioni (decentramento legislativo) o dell’istituzione dei TAR (decentramento giurisdizionale), giacchè nel primo es., e non negli altri due, difetta la territorialità della divisione dei poteri. Sul punto vedi F. STADERINI, “Diritto degli enti locali”, IV ed., Padova, 1993, p.27. 19 A. M. SANDULLI, “Governo e amministrazione”, in “Rivista trimestrale di diritto pubblico”, 1996, p.737. 20 F. ROVERSI MONACO, Op. Cit., p.2. 21 Art.5 Cost.: “La Repubblica, una e indivisibile, riconosce e promuove le autonomie locali; attua nei servizi che dipendono dallo Stato il più ampio decentramento amministrativo; adegua i principi ed i metodi della sua legislazione alle esigenze dell’autonomia e del decentramento”.
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Principio di sussidiarietà e sistema amministrativo nel nuovo quadro costituzionale (articolo 4 Legge Costituzionale 18 ottobre 2001 n° 3)

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Informazioni tesi

  Autore: Claudio Carrino
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2002-03
  Università: Università degli Studi di Roma La Sapienza
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Flora Marzano
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 239

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Parole chiave

adeguatezza
art. 118 costituzione
commissione bicamerale
differenziazione
funzioni amministrative
legge bassanini
riparto
sussidiarietà orizzontale
sussidiarietà verticale

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