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Principio di sussidiarietà e sistema amministrativo nel nuovo quadro costituzionale (articolo 4 Legge Costituzionale 18 ottobre 2001 n° 3)

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13 distinti dallo Stato-persona, capaci di provvedere ai propri interessi dandosi le regole della propria condotta: ossia ad enti che siano titolari anche di una potestà normativa, che si esplica nell'adozione di norme equiparate a quelle dello Stato. All'autonomia normativa, che può essere di livello diverso, si unisce normalmente anche un'autonomia amministrativa e finanziaria. Il decentramento amministrativo, invece, comporta l'affidamento di funzioni solo amministrative ad apparati periferici dello Stato-persona o ad enti distinti da esso 26 . Occorre inoltre notare che l'art.5 indica espressamente il termine autonomie "locali". L'aggettivo chiarisce che si tratta di autonomie territoriali e non "funzionali", di autonomie cioè attribuite ad enti caratterizzati per essere stanziati su un determinato territorio, e non ad enti caratterizzati solo dalla comunanza di particolari funzioni. Per il resto, la locuzione al plurale anticipa quanto è poi esplicitato nell'apposito titolo V, e cioè che esiste non un unico tipo, ma una pluralità di tipi di enti autonomi 27 . 26 A. ANZON, Op. Cit. 27 Ibid, p.73. Gli enti territoriali cui si riferisce l’art.5 sono, anzitutto, quelli nominati espressamente negli artt.114, 115, 116, 119 e 128 Cost. (cioè le Regioni, le Province, i Comuni), gli unici a cui è conferita, tassativamente, la garanzia costituzionale quanto all’esistenza e al fondamento dei rispettivi poteri. Ad essi si aggiunge poi la categoria generica ed indistinta degli “altri enti locali” di cui all’art.118 Cost., rimessi per la loro
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Informazioni tesi

  Autore: Claudio Carrino
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2002-03
  Università: Università degli Studi di Roma La Sapienza
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Flora Marzano
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 239

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Parole chiave

adeguatezza
art. 118 costituzione
commissione bicamerale
differenziazione
funzioni amministrative
legge bassanini
riparto
sussidiarietà orizzontale
sussidiarietà verticale

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