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I sistemi integrati di gara negli appalti pubblici di forniture e servizi

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Capitolo primo – I contratti pubblici d’appalto 6 Oggi è estremamente vasto l’ambito di diritto privato che le amministrazioni pubbliche concretamente utilizzano, a tal punto da potersi affermare che l’agire pubblico odierno si caratterizza proprio per la dimensione che ha assunto tale fenomeno 14 . Gli attuali comportamenti pubblici mostrano come il pubblico si sia talmente mescolato al privato da rendere spesso indistinguibili e commisti i due aspetti, essendovi sempre più rapporti regolati sia da norme di diritto privato che da norme di diritto amministrativo 15 . Si è rilevato che la crescita del fenomeno è avvenuta in modo differenziato, in quanto alla atipicità organizzativa degli enti pubblici corrisponde una atipicità della distribuzione tra le varie amministrazioni delle attività di diritto privato e delle attività di diritto amministrativo 16 . Questione diversa dall’utilizzo alternativo del negozio è quella dell’utilizzo di modelli consensuali nell’ambito del procedimento amministrativo, secondo lo schema del cosiddetto contratto di diritto pubblico 17 già teorizzato a fine ottocento 18 ed introdotto nell’ordinamento italiano dall’art. 11 della l. n. 241 del 1990. In questi casi il modello pattizio di convenzione pubblicistica, pur ascrivibile all’area contrattuale e soggetto ai principi del codice 14 G. GOLISANO, Linee evolutive del contratto ad evidenza pubblica, in I contratti dello Stato e degli Enti pubblici, 2003, 2, 173 ss. 15 G. MONTEDORO, Leasing pubblico e capacità generale di diritto privato della p.a., in Lexfor, portale dell’informazione giuridica; G. GRECO, Accordi e contratti della pubblica amministrazione tra suggestioni interpretative e necessità di sistema, in Dir. amm., 2002, 3; Cons. St., sez. VI, 15 maggio 2002, n. 2636, in LexItalia.it, rivista elettronica di diritto pubblico; M. S. GIANNINI, Diritto pubblico dell’economia, Bologna, Il Mulino, 1985, 243; 16 M. S. GIANNINI, op. cit., vol. II, 780. 17 Dalla terminologia in uso in Germania. 18 Cfr. F. CAMMEO, Corso di diritto amministrativo, Padova, Cedam, 1919, ristampa 1960; A. MASUCCI, Trasformazione dell’amministrazione e moduli convenzionali. Il contratto di diritto pubblico, Napoli, Jovene, 1988.

Anteprima della Tesi di Piergiorgio Martin

Anteprima della tesi: I sistemi integrati di gara negli appalti pubblici di forniture e servizi, Pagina 8

Tesi di Laurea

Facoltà: Scienze Politiche

Autore: Piergiorgio Martin Contatta »

Composta da 295 pagine.

 

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