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Il ruolo dell'impresa terminalista nell'ambito delle realtà portuali nazionali

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12 • la concessione di costruzione e gestione. Al cospetto del rinnovato progresso tecnologico, nella logistica e nel volume dei traffici, i porti italiani si sono presentati con norme obsolete e male applicate, le quali hanno condotto l’intero settore vicino ad un autentico baratro, ossia la concreta possibilità di venire surclassati da alternative di mercato in precedenza non esistite, o non considerate. A ciò deve aggiungersi che gli enti preposti ai maggiori porti della penisola presentavano sistematicamente risultati di gestione gravemente deficitari8: le irregolarità gestionali ricavabili dalla giurisprudenza delle sezioni di controllo della Corte dei Conti, potrebbero comporre elenchi interminabili9. C’erano dunque seri elementi, intrinseci al sistema, che imponevano una riforma. 2.2 Il lavoro portuale I lavoratori portuali, incaricati del movimento in genere delle merci nel porto, erano coordinati dal comandante del porto. Agli effetti della normativa codicistica allora vigente, erano considerate lavoratori portuali tutte le persone addette alle operazioni portuali ed alle altre operazioni indicate dalle singole tariffe (art. 148 reg. mar.). Per assumere tale qualifica, era necessario superare un concorso ed essere iscritto in appositi registri (art. 150, 154 reg. mar.). Nei maggiori scali marittimi erano istituiti uffici del lavoro presso i compartimenti e presso gli altri uffici - designati dal Ministero della Marina Mercantile – a cui dovevano anche essere presentati i ricorsi contro i provvedimenti dell’autorità preposta alla disciplina del lavoro portuale. Le maestranze addette alle operazioni portuali (imbarco, sbarco, trasbordo, deposito e movimento in genere delle merci e di ogni altro 8 Sul finire degli anni 80, in Parlamento, non erano infrequenti interpellanze che denunciavano la profonda crisi del settore, imputata dai più al regime pubblicistico dei porti commerciali, rivelatosi a più riprese non efficiente né economico. 9 A sostegno di quanto appena asserito si può rammentare che, sul finire degli anni 80 la situazione gestionale dei maggiori porti italiani era talmente grave da incidere negativamente sul quadro della finanza pubblica generale.
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Informazioni tesi

  Autore: Mattia Cornazzani
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2008-09
  Università: Università degli Studi di Bologna
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Alessandra Romagnoli
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 150

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Parole chiave

autorità portuale
imposta valore aggiunto
legge 84/94
operatore terminalista
sentenza porto di genova 1

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