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Il settore dell'energia elettrica tra obblighi di servizio pubblico e concorrenza

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17 imprese non riservate e non trasferite in mano pubblica, potendo esse continuare ad essere gestite da soggetti privati8. In sostanza, la tesi oggettiva si basa sul dato che, ai sensi dell’art. 43 Cost., i servizi pubblici sarebbero tali anche prima della riserva o del trasferimento dell’impresa: infatti, poiché la Costituzione consente, ma non esige, la riserva o il trasferimento nel settore pubblico di imprese che si riferiscono a servizi pubblici essenziali, ne consegue che detti servizi ben possono essere esplicati anche da imprese private9. Il dato costituzionale imporrebbe, quindi, una nozione oggettiva di servizio pubblico, riferibile ad imprese private, anche in assenza di uno specifico conferimento da parte della Pubblica Amministrazione, nozione il cui contenuto andrebbe individuato in relazione all’articolo 41 comma 3° della Costituzione. Infatti, secondo la teoria del Pototschnig, il richiamo al solo articolo 43 Cost. non sarebbe in grado di risolvere i problemi definitori relativi alla delimitazione delle attività costituenti servizio pubblico. Per individuare tali attività è necessario il richiamo all’art 41 della Costituzione, comma 3°, il quale dispone che “ la legge determina i programmi e i controlli opportuni perchè l’attività economica pubblica e privata possa essere indirizzata e coordinata a fini sociali”10. I fini sociali, secondo l’Autore, sono quelli imputabili all’organizzazione politica, economica e sociale del Paese; si tratta di fini che possono essere realizzati da tutti i soggetti che fanno parte di tale organizzazione , dunque non solo da soggetti pubblici, ma anche dall’impresa privata. È evidente, secondo Pototschnig, che “l’ordinamento costituzionale, nel momento in cui riconosce a tutte queste organizzazioni dei compiti e condiziona alla loro effettiva realizzazione la struttura stessa dello Stato, ammette con ciò che i fini cui provvedono quelle organizzazioni non hanno rilievo puramente privato, ma che esse costituiscono l’espressione, parziale, dei fini che 8 POTOTSCHNIG, I servizi pubblici, Padova, 1964. 9 VILLATA, Pubblici servizi: discussioni e problemi, Milano, 2008. 10 Articolo 41 della Costituzione, Comma 3°.
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Il settore dell'energia elettrica tra obblighi di servizio pubblico e concorrenza

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Informazioni tesi

  Autore: Aldo Mannarelli
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2009-10
  Università: Università degli Studi di Cassino
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Alfredo Contieri
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 189

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