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Cittadinanza e legittimazione nell'Unione europea

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Anteprima della tesi: Cittadinanza e legittimazione nell'Unione europea, Pagina 7
dell’Est - ha confermato che regimi privi di legittimità sono destinati, nel lungo periodo, alla 
dissoluzione, e che la legittimità nei moderni sistemi democratici dipende interamente dalla 
credenza e dalla pratica dell’autogoverno democratico
6
. Successivamente la ratifica del 
Trattato di Maastricht con il quale venivano poste le basi per fare dell’UE un’unione politi-
ca, ha reso ancor più necessaria l’attuazione di riforme atte a rendere più forte politicamente 
la struttura dell’UE. Per questi motivi non è più possibile prescindere da un grande dibattito 
costituzionale che coinvolga non solo la classe politica europea, ma soprattutto i cittadini 
dei singoli Stati membri e che stabilisca gli obiettivi dell’integrazione, i limiti che dovrebbe 
rispettare e gli strumenti che definiscono le responsabilità dei nuovi poteri e delle nuove isti-
tuzioni, in modo che i popoli europei possano tornare ad essere padroni del loro destino. 
Il rischio che si corre, affrontando la questione del rapporto tra legalità e legittimità
7
 (e tra 
potere e legge) a livello comunitario, è di dilungarsi sulla problematicità della relazione tra 
queste due categorie del pensiero politico, la cui storia recente si è intrecciata drammatica-
mente con la storia europea del ‘900: lo sforzo di razionalizzazione intrapreso da Weber (nel 
tentativo di chiudere la legittimità nella forma della legalità) è stato avversato dall’opposto 
tentativo della legittimità di sottrarsi a tale destino legalistico. Proprio la tensione tra legalità 
e legittimità è all’origine della  crisi degli Stati europei e della sovranità statale intesa in 
senso classico, crisi che rende necessarie risposte ferme e convinte per arginare l’emergenza 
e che a detta di molti potrebbe condurre addirittura al declino dello Stato nazione (la cui de-
cadenza è acuita anche dalla fine del rapporto univoco tra Stato e diritto e dallo sviluppo di 
una pluralità di livelli ordinamentali). Nonostante, però, la tumultuosità delle relazioni tra 
legalità e legittimità - e tra queste e la sovranità, che è il luogo in cui legalità e legittimità 
entrano in contatto attraverso il concetto di potere costituente - a livello statale 
l’opposizione tra queste categorie potrebbe non essere radicale, nel senso che il rispetto del-
la legalità può integrare e sostituire la legittimità. Ma nel momento in cui si passa dallo Sta-
to all’oltre Stato, e quindi all’UE, il problema diventa molto più complesso: la catena della 
legittimazione, che nello Stato nazione seguiva un percorso rettilineo – con la sovranità co-
                                                 
6
 F. W. Scharpf, governare l’Europa. Legittimità democratica ed efficacia delle politiche dell’Unione Europea, Bologna, 
il Mulino, 1999. 
7
 La legalità attiene alla sfera delle norme mentre la legittimità attiene alla sfera del consenso. M. Luciani, Legalità e le-
gittimità nel processo di integrazione europea, in G Bonacchi (a cura di), una Costituzione senza Stato, Bologna, il Mu-
lino, 2001.  
 7

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Cittadinanza e legittimazione nell'Unione europea

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Informazioni tesi

  Autore: Loredana Romanelli
  Tipo: Tesi di Laurea
  Anno: 2005-06
  Università: Università degli Studi di Napoli "L'Orientale"
  Facoltà: Scienze Politiche
  Corso: relazioni e politiche internazionali
  Relatore: Biagio De Giovanni
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 158

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cittadinanza europea
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