Gli strumenti di tutela in materia di lavoro nel settore scolastico alla luce della privatizzazione del rapporto di impiego e del trasferimento di giurisdizione al giudice ordinario
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Cap. 1 LA PRIVATIZZAZIONE DEL PUBBLICO IMPIEGO ED IL TRASFERIMENTO DI GIURISDIZIONE Sommario: 1 - Privatizzazione, contrattualizzazione, trasferimento di giurisdizione; 2 - Il nuovo regime di giurisdizione concorrente e di giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo; 3 - Le finalità della riforma di privatizzazione; 4 - Le critiche alla privatizzazione; 5 - Le critiche al trasferimento di giurisdizione. 1 - PRIVATIZZAZIONE, CONTRATTUALIZZAZIONE, TRASFERIMENTO DI GIURISDIZIONE In considerazione dei rilevanti e preminenti interessi pubblici coinvolti nella attività lavorativa svolta dai dipendenti della P.A., il rapporto di lavoro del pubblico impiego è stato tradizionalmente regolamentato dalla legge o da atti autoritativi aventi forza di legge. Di conseguenza, opinione quasi unanime delle dottrina era che le posizioni di diritto soggettivo imputabili ai dipendenti pubblici in riferimento a tale rapporto di lavoro venissero quasi sempre degradate a meri interessi legittimi, la cui tutela spettava quindi al giudice amministrativo. Ma la delicatezza e la complessità della distinzione diritti-interessi e la conseguente difficoltà di poter stabilire con certezza se e quando in capo al dipendente pubblico restasse configurabile una posizione di diritto soggettivo (non degradabile in interesse legittimo), aveva suggerito al legislatore di eliminare alla radice il problema, assegnando la tutela del dipendente pubblico alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo. 1 1 La giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo sul rapporto di pubblico impiego era stata conferita con l’art. 29 del Regio Decreto 26/6/1924 n.1054, e successivamente con l’art. 5 della Legge 6/12/1971 n.1034. Considerata la difficoltà di riuscire a distinguere, nell’ambito del pubblico impiego, tra controversie che riguardano posizioni giuridiche di diritto soggettivo (di competenza del giudice ordinario) o di interesse legittimo (di competenza del giudice amministrativo) il legislatore aveva eliminato alla fonte il problema, assegnandone la giurisdizione esclusiva al giudice amministrativo. Ma anche se la giurisdizione esclusiva permetteva al giudice amministrativo di conoscere indistintamente sia delle lesioni dei diritti soggettivi che degli
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Gli strumenti di tutela in materia di lavoro nel settore scolastico alla luce della privatizzazione del rapporto di impiego e del trasferimento di giurisdizione al giudice ordinario
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Informazioni tesi
Autore: | Marcellino Giubilato |
Tipo: | Tesi di Laurea |
Anno: | 1998-99 |
Università: | Università degli Studi di Bologna |
Facoltà: | Giurisprudenza |
Corso: | Giurisprudenza |
Relatore: | Franco Mastragostino |
Lingua: | Italiano |
Num. pagine: | 110 |
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