Il governo della conoscenza nella pubblica amministrazione: l'open access nel Geoportale di Arpa Piemonte

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1.5 Nuove strategie produttive e organizzative: il caso del 
subcontracting specializzato 
Può però essere che le risorse e le capacità possedute non siano sufficienti per 
garantire la soddisfazione del cliente (fine ultimo dell’impresa) e assicurarsi un 
sufficiente margine concorrenziale
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. In questo caso l’impresa ricercherà all’esterno 
tali assets e conoscenze, potendo conseguentemente anche dedicarsi e specializzarsi 
nelle  proprie competenze distintive (core competencies) interne che maggiormente 
la distingueranno competitivamente. Vengono perciò ridefiniti i confini dell’impresa 
e delle proprie capacità e conoscenze utilizzate e utilizzabili. 
Tale concetto di mutevole confine d’impresa viene problematizzato a partire 
sostanzialmente dalla “teoria dei costi di transazione” (sulla scia degli studi di Coase 
e Williamson
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), secondo cui l’impresa muta i propri confini ampliandosi o 
restringendosi in funzione della decisione e necessità di produrre in-house o di 
acquisire all’esterno. Nel contesto odierno la scelta tra make e buy non è piø 
semplicemente dettata dall’abbondanza o meno di produzione da svolgere ma fa 
fronte ad esigenze ben piø complesse, quali la necessità di creare oppure inserirsi in 
network di imprese e/o istituzioni settoriali, o di instaurare relazioni con 
infrastrutture informative pubbliche e private, operare delle joint ventures, 
specializzarsi miratamente su determinate attività, collaborare con fornitori e 
assemblatori per accedere, per esempio, a conoscenze strategicamente rilevanti solo 
in loro possesso o da essi piø facilmente ottenibili [Bonazzi e Negrelli, 2003]. 
Dal punto di vista strettamente delle relazioni di filiera, ciò si inserisce 
coerentemente in un quadro in cui, se in passato la scelta di esternalizzare la 
produzione era esclusivamente intesa come una questione di riduzione del costo o 
delle pressioni sindacali e istituzionali, oggi la diffusa propensione al decentramento 
di parte della produzione e del know-how (outsourcing) e all’inserimento 
                                                 
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 A tal proposito. occorre rimarcare come l’attuale rilevanza delle competenze immateriali, della 
conoscenza e della sua gestione affondi le radici nel mutamento del quadro economico mondiale e, in 
particolar modo, nel contesto di globalizzazione dell’economia e dei confini d’impresa. Come 
sottolinea Volpato, la globalizzazione dei mercati internazionali non comporta, come si potrebbe 
semplicisticamente pensare, un’omogeneizzazione dei consumi e delle preferenze (in linea, per 
esempio, con il consumo massificato di prodotti di aziende quali Coca-Cola o McDonald’s) 
affrontabile con una semplice standardizzazione delle produzioni internazionali, ma conduce invece a 
una piø evidente “non convergenza delle preferenze di consumo” [Volpato e Stocchetti, 2007: 26]. 
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 Coase 1937;  Williamson 1985.