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Il lavoro pubblico locale. Decentramento istituzionale e rapporti ''flessibili''.

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Anteprima della tesi: Il lavoro pubblico locale. Decentramento istituzionale e rapporti ''flessibili''., Pagina 5
 12 
 
è sempre sostenuto, infatti, che la modernizzazione delle 
pubbliche amministrazioni - improntata all’affermazione di 
«un’etica del risultato» che pervada le stesse strutture 
amministrative - richiede modifiche strutturali appunto, si 
potrebbe dire genetiche, dell’amministrazione: prima su tutte, 
l’abbandono del modello unitario di pubblica amministrazione. 
Non è più pensabile la configurazione del «pubblico impiego» 
come blocco unitario, monolitico, uniforme. L’amministrazione 
è fatta di tante amministrazioni, distinte tra loro per logica, 
organizzazione, risultato, legittimazione, controllo, e l’azione 
amministrativa varia a seconda del diverso assetto 
organizzativo-istituzionale in cui si inserisce
6
.   
Del resto, un’amministrazione «legittimata» dalla 
prestazione, dai risultati raggiunti e dal grado di soddisfazione 
delle esigenze dei cittadini, richiede un metodo differente di 
azione, più coerentemente strutturato in maniera da risalire dal 
livello inferiore del processo decisionale al livello più alto e non 
viceversa
7
. Nella stessa logica si muove anche la normativa sul 
procedimento amministrativo varata nel 1990 (legge n. 241) 
«che pone su nuove basi il rapporto tra cittadini e pubblici poteri 
e si fa portatrice di istanze di democratizzazione dell’agire 
amministrativo»
8
. E proprio in questa ottica, il tema del riassetto 
                                                 
6
 Al riguardo, è sufficiente rintracciare tale consapevolezza 
costantemente negli scritti di M. RUSCIANO, La dirigenza 
nell’amministrazione centrale dello Stato, in LPA, 2001, p. 499 ss.; 
ID., La dirigenza pubblica locale, cit., p. 900, e di F. CARINCI, Il lento 
tramonto del modello unico ministeriale: dalla “dirigenza” alle 
“dirigenze”, in F. CARINCI - S. MAINARDI (a cura di), La Dirigenza 
nelle Pubbliche Amministrazioni, Giuffrè, Milano, 2005, p. LII - LIII. 
7
 M. CAMMELLI, Privatizzazione del pubblico impiego e 
riforma della pubblica amministrazione, in L. VANDELLI - C. 
BOTTARI- O. ZANASI (a cura di), Organizzazione amministrativa e 
pubblico impiego, Maggioli, Rimini, 1995, p. 279. 
8
 A. PATRONI GRIFFI, Dimensione costituzionale e modelli 
legislativi della dirigenza pubblica, Jovene, Napoli, 2002, p. 146. 
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Informazioni tesi

  Autore: Mario Cerbone
  Tipo: Tesi di Dottorato
Dottorato in Diritto del lavoro (XVII ciclo)
Anno: 2006
Docente/Relatore: Antonello Zoppoli
Correlatore: Mario GiovanniGarofalo
Istituito da: Università degli Studi di Bari
Dipartimento: Facoltà di Giurisprudenza - Dipartimento sui rappo
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 231

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