Il Mediatore europeo in prospettiva sociologico giuridica

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istituzioni politiche transnazionali presentano caratteri ancora non approfonditi. 
L’impostazione sociologico-giuridica di questo lavoro è motivata in parte dalla 
volontà di fornire una prospettiva storica dell’ombudsman, come richiede del resto 
uno studio non superficiale di qualsiasi istituto giuridico. In parte sono le 
caratteristiche stesse di questo organo, che nella sua attività si colloca spesso a 
cavallo fra la norma e il fatto, a richiedere che venga prestata una particolare 
attenzione al profilo dell’effettività.  
Nella prima sezione si cercherà di approfondire la comprensione 
dell’ombudsman, un istituto di giustizia relativamente giovane e dalle 
caratteristiche innovative, cercando in primo luogo di comprendere le circostanze 
storiche in cui è sorto e si è sviluppato, sino a verificarne lo stato di evoluzione ai 
giorni nostri (capitoli 1 e 2). 
A tale fine, si tenteranno di individuare alcuni punti fermi relativi al concetto di 
burocrazia e ai problemi delle strutture burocratiche, che costituiscono la ragion 
d’essere dell’ombudsman (capitolo 3).  
Con qualche certezza in più su tali questioni, ci si è proposti di verificare 
l’ipotesi di partenza, ossia che l’ombudsman sia un istituto di fondamentale rilievo 
nell’instaurazione di un rapporto democratico e non autoritario fra i cittadini e i 
pubblici poteri, e che proprio per questa ragione sia sorto in quei paesi che per 
primi hanno adottato i principi dello stato di diritto e della rule of law. Una risposta 
positiva a questo quesito indurrebbe anche a ritenere che il rafforzamento e la 
diffusione dell’ombudsman siano da incoraggiare e al tempo stesso rappresentino 
un indice della maturità democratica raggiunta dagli apparati pubblici (capitoli 4 e 
5).  
Nella seconda sezione il lavoro si incentrerà sul Mediatore Europeo. Con 
l’analisi delle norme che ne regolano l’attività e prendendo in considerazioni i 
risultati della sua azione, si cercherà di rispondere alla domanda se esso possa 
giungere nell’ordinamento comunitario agli stessi risultati positivi cui sono giunti