Il reato di indebita compensazione (art. 10 quater, D. L.vo n.74/2000)

CAPITOLO PRIMO 
EVOLUZIONE DEL SISTEMA PENALE TRIBUTARIO 
1.1 Breve analisi sull’evoluzione del diritto penale tributario 
In questa prima parte dell’elaborato si cercherà di evidenziare alcuni profili salienti 
dell’evoluzione del sistema penale tributario e della riforma introdotta dal D. Lgs. 
n.74/2000. 
Il provvedimento, predisposto in attuazione della delega contenuta nell’art. 9 della 
legge 25 giugno 1999, n. 205, è stato approvato con D. Lgs. 10 marzo 2000, n. 74, 
pubblicato in Gazzetta Ufficiale n.76 del 31 marzo 2000. 
I motivi che hanno portato alla modifica della normativa penale tributaria, introdotta 
nel 1982, D.L. n.429, sono numerosi e noti. 
Con la riforma degli anni settanta, vi era stato un uso limitato dello strumento penale 
per la repressione dell’illecito tributario, condizionato in parte dall’esistenza dello 
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schema giuridico approntato con la legge del 7 gennaio 1929, n.4. Visto che a molti la 
situazione adottata non era apparsa sufficientemente adeguata per garantire una tutela 
appropriata agli interessi erariali, “è da ritenere che mancasse il necessario consenso per 
la configurazione di fattispecie criminose in linea con le modifiche di carattere 
sostanziale che avevano inciso profondamente il nostro orientamento positivo su 
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sollecitazione, peraltro, di diversi orientamenti politici e dottrinali”. E’ evidente, però, 
che non furono valutate in maniera adeguata le conseguenze derivanti di operazioni 
orientate alla frode fiscale, fenomeno peraltro noto da tempo. 
Entrato a regime, il sistema, evidenziava tutti i suoi limiti e di fronte al proliferarsi di 
comportamenti antigiuridici e ad una tendenza evasiva sempre più diffusa, si ritenne 
                                                                 
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 Norme generali per la repressione delle violazioni delle leggi finanziarie. Pubblicata nella Gazzetta 
Ufficiale n.11 del 14 gennaio 1929; 
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 Capulco S. Pezzuto G., La riforma del sistema penale tributario, Milano, IPSOA, 2000, pag.3;  
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