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Il settore dell'energia elettrica tra obblighi di servizio pubblico e concorrenza

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Anteprima della tesi: Il settore dell'energia elettrica tra obblighi di servizio pubblico e concorrenza, Pagina 8
14 
 
Un notevole contributo a tale impostazione è stato fornito da De 
Valles5, il quale ha studiato  la nozione nella sua versione soggettiva, 
anche se nella sua elaborazione ha ricompreso tutte le ipotesi attraverso 
le quali i servizi sono  resi alla collettività, non trascurando né le ipotesi 
di concessione di servizi pubblici, né,  tantomeno, quelle in cui a monte 
dello svolgimento c’è  un’autorizzazione, dando a questi ultimi casi 
un’autonoma configurazione, definiti  appunto  “servizi pubblici 
impropri”.  
Il concetto di servizio pubblico è stato  ricondotto dall’Autore al campo 
delle attività sociali della Pubblica Amministrazione, settore in quel 
tempo in progressiva espansione; stabilito lo stretto legame tra servizi 
pubblici e attività sociale dell’amministrazione pubblica si arriva ad 
una costruzione  teorica dello stesso fondata sul dato soggettivo, per cui 
si possono chiamare servizi pubblici in senso proprio solo quelli che 
sono pubblici anche dal lato soggettivo, perché, secondo De Valles, 
“questo è l’elemento che determina il carattere pubblico dei vari 
istituti”,  di conseguenza possono configurarsi come servizi pubblici 
tutte le attività imputabili, direttamente o indirettamente, allo Stato6 e 
volte a fornire prestazioni ai singoli cittadini. 
Siffatta impostazione va calata in un quadro storico in cui si assiste al 
consolidarsi di un nuovo ruolo dello Stato, all’interno del quale i 
pubblici poteri intervenivano con maggiore autorevolezza nella vita 
sociale, al fine di garantire un allargamento del numero dei beneficiari  
in quei settori considerati sensibili, in cui le regole del libero scambio 
non apparivano più idonee a soddisfare i bisogni di una massa di 
                                                          
5
 DE VALLES, I servizi pubblici, in Trattato di diritto amministrativo, 1965. 
6
 Il riferimento allo Stato, nel pensiero di De Valles, deve intendersi nel senso che un servizio sarà pubblico 
solo se lo scopo a cui esso tende è stato assunto come proprio dallo Stato,  per cui l’interesse all’erogazione 
del servizio diviene un fine pubblico. In particolare, secondo il citato autore, “finché  lo stato non assuma 
questa attività o non la riconosca come pubblica, affidandola ad enti pubblici già esistenti, od anche creando 
o riconoscendo gli enti che ne hanno la cura, si tratta sempre di attività che,  per quanto molteplici  siano gli 
interessi che vi si collegano, per quanto possa anche essere sottoposta a norme speciali che in modo più 
intenso del  consueto garantiscono gli interessi del pubblico, rimane sempre privata.” DE VALLES, I 
servizi pubblici, in Trattato di diritto amministrativo italiano, 1965. 
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Informazioni tesi

  Autore: Aldo Mannarelli
  Tipo: Laurea liv.II (specialistica)
  Anno: 2009-10
  Università: Università degli Studi di Cassino
  Facoltà: Giurisprudenza
  Corso: Giurisprudenza
  Relatore: Alfredo Contieri
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 189

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