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L’apprendistato come strumento di accesso al lavoro alla luce delle più recenti novità legislative comunitarie.

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 1.2 La parte seconda della Costituzione UE  
 
La   gradualità   del   processo  di  recepimento   delle   istanze   sociali   è 
testimoniata,  nella  Costituzione  europea,  dal  fatto  che  nella  sua  II  parte, 
incorpora, la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea approvata a  
Nizza  (dicembre  2000),  sotto  forma  di  dichiarazione  solenne
5
.  Il 
riconoscimento riguardante “i diritti, le libertà e i principi” sanciti da tale Carta  
individua e fissa  gli  elementi  che  costituiscono  il  fondamento  di quella 
identità   europea, che dovrebbe   essere   alla   base   di   una   unità costituzionale  
materiale.  
Viene trattato approfonditamente il problema dell’efficacia e a tal proposito è 
stata  avanzata la preoccupazione che la Carta dei diritti fondamentali della U.E. 
avrebbe, di fatto, comportato un’estensione  indiretta e non meditata delle 
competenze  comunitarie,   in   quanto   i   diritti   sociali,   perché   siano   
effettivi,   presuppongono  necessariamente l’adozione di concrete misure di 
messa in atto.   
Inoltre  appare chiaro che gli interventi comunitari idonei ad assicurare l’effettiva 
garanzia di quei diritti potranno svolgersi soltanto entro i limiti previsti dalla 
parte I e   dalla   parte   III   della   Costituzione   europea.   Così   dovrebbe   
essere interpretato l’art.II-52.5 nella parte in cui prevede che le disposizioni della 
Carta, le quali  contengono  “principi”, “possono”,  e  non  già  devono, “essere 
attuate da atti legislativi e esecutivi adottati da istituzioni e organi dell’Unione e 
da atti di Stati membri”. Il riconoscimento di tali diritti e principi,  come  risulta  
dalla  previsione  dell’art.II-51.1,   vincola  tanto  le “istituzioni”,   gli   “organi”   
e   le   “agenzie   dell’Unione   nel   rispetto del principio di sussidiarietà”, quanto 
gli stessi Stati membri, sia pure, questi ultimi, “esclusivamente   nell’attuazione   
del   diritto   dell’Unione”.   Tale vincolo  consiste,  nell’obbligo  da  parte  di  tali  
soggetti,  nell’ambito  delle rispettive competenze, di “rispettare i diritti” e 
“osservare i principi”  di cui trattasi (art.II-51.1), determinando così un argine 
contro il pericolo di involuzioni e regressi da parte sia dell’Unione che degli Stati 
membri. In secondo luogo, le disposizioni che prevedono i diritti e i principi de 
                                                 
5
 GUCE C364-1, 18 dicembre 2000.  
 
  
11
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Informazioni tesi

  Autore: Marco Bertolini
  Tipo: Laurea II ciclo (magistrale o specialistica)
  Anno: 2005-06
  Università: Università degli Studi di Bologna
  Facoltà: Scienze della Formazione
  Corso: Scienze dell'educazione degli adulti e della formazione continua
  Relatore: Stefano Caliandro
  Lingua: Italiano
  Num. pagine: 135

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